據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)的通知，其中明確提到“開展汽車以舊換新”。
《方案》要求，加大政策支持力度，暢通流通堵點(diǎn)，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi);組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車;因地制宜優(yōu)化汽車限購措施等。
從《方案》的內(nèi)容來看，只是明確了將開展汽車以舊換新的政策，但并未公布實(shí)施辦法和相關(guān)政策細(xì)則。新華社報(bào)道稱，3月14日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》回答其記者提問時表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，組建工作專班，制定落實(shí)方案。
雖然關(guān)于新一輪汽車“以舊換新”政策的細(xì)則尚未出臺，但從《方案》中的關(guān)鍵數(shù)字依然可以看出其所撬動的市場空間頗具想象力�！斗桨浮芬�，到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。
據(jù)民生證券統(tǒng)計(jì)，目前中國已經(jīng)實(shí)施過四輪比較大的汽車消費(fèi)刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜，刺激政策顯著拉動汽車消費(fèi)，推動中國成為全球第一大汽車市場。
將有利于新車銷售和二手車流通
“在用國三以及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。”央視網(wǎng)消息，3月6日，在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟(jì)主題記者會上，商務(wù)部部長王文濤表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長，能耗排放較高，有的因?yàn)殚L期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。
國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔也表示，去年底中國民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次《方案》中提到，“加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車”。從去年開始，已經(jīng)有襄陽、泰州、威海等多地出臺國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰報(bào)廢資金補(bǔ)貼方案。比如，合肥市對國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最高補(bǔ)助3.2萬元。
除了以舊換新，本次《方案》還針對報(bào)廢汽車提出了具體要求。比如，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車;優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務(wù)模式。
廣發(fā)證券研報(bào)認(rèn)為，在政策的拉動下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個千億元級別的產(chǎn)業(yè)，另外近兩年新能源汽車銷售放量帶動動力電池回收市場啟動，考慮到電池回收后其拆解價值超3萬元，或?qū)⑼苿?030年整體市場空間超2600億元。
另外，《方案》還提到，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理;大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)�！度嗣袢請�(bào)》消息，商務(wù)部等5部門此前已發(fā)布關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告，明確在全國范圍開展二手車出口業(yè)務(wù)。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，中國二手車已銷往全國140多個國家和地區(qū)，目標(biāo)市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。
在金融支持方面，《方案》鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
具體來看，目前個人購車貸款的首付比例普遍不低于20%，而30%的比例則更為常見。其中，銀行的汽車貸款首付比例在30%~40%左右。然而，對于那些資金有限卻渴望購車的消費(fèi)者來說，20%的首付比例仍然構(gòu)成了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。若車貸首付比例能夠進(jìn)一步降低，這無疑將減輕消費(fèi)者的購車負(fù)擔(dān)。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，推動汽車以舊換新和報(bào)廢更新，對汽車市場發(fā)展有巨大促進(jìn)作用，尤其是推動報(bào)廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實(shí)現(xiàn)有效完整的流轉(zhuǎn)。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)更便利化的報(bào)備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。
多家車企已提前布局
在《方案》出臺之前，多個汽車品牌已提前推出了“以舊換新”的促銷活動。截至目前，已有包括奇瑞集團(tuán)、吉利汽車、哈弗、坦克、比亞迪、一汽-大眾、北京現(xiàn)代、五菱汽車、嵐圖汽車在內(nèi)的20多個汽車品牌推出了以舊換新補(bǔ)貼政策，而且補(bǔ)貼數(shù)額之大遠(yuǎn)超之前。
比如，東風(fēng)汽車宣布旗下品牌率先在全國范圍內(nèi)啟動汽車以舊換新行動，覆蓋旗下超50個車型，預(yù)計(jì)置換補(bǔ)貼超百億元;一汽-大眾則推出舊車置換抵首付政策，如果購買一汽-大眾品牌車型未滿5年，并希望置換一汽-大眾旗下新車，就有機(jī)會獲得舊車抵首付等廠家補(bǔ)貼。
圖片來源：每經(jīng)記者孔澤思攝(資料圖)
除了車企之外，重慶、上海等多地也于近期出臺汽車“以舊換新”政策。比如，上海市商務(wù)部對報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓國五及以下燃油車，并購買國六B燃油車的，政府一次性補(bǔ)貼2800元;報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓后購買純電動車的，政府一次性補(bǔ)貼1萬元;有效期為2024年1月1日至12月31日。
多家車企、地方政府推出以舊換新促銷政策背后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2024年的汽車市場存量和增量并存，以舊換新能帶來更大的市場空間。嵐圖汽車CEO盧放表示，推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)品更新?lián)Q代，可有效節(jié)約用戶購車、用車、換車的成本，同時造就萬億規(guī)模的市場空間。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅表示，中國汽車保有量超過3億，目前傳統(tǒng)燃油車的普遍換車周期在6年至8年，新能源換車周期3年至5年，預(yù)測今年乘用車市場消費(fèi)增量將有40%來自以舊換新，以去年2600萬輛的乘用車銷量計(jì)算，今年大約有1000萬輛乘用車將來自以舊換新。
財(cái)通證券研報(bào)也顯示，2023年中國處于核心換購高峰期(即4~9年)的乘用車車型約有1.1億輛，可為車市貢獻(xiàn)較為可觀的換購增量。本次汽車以舊換新的政策落地，有望刺激現(xiàn)有乘用車換購需求，帶動銷量增長。
記者|段思瑤編輯|孫磊孫志成杜恒峰 |
