日前，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，正式啟動(dòng) 2025 年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，車(chē)型目錄清單較2020年首輪活動(dòng)激增。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年下鄉(xiāng)車(chē)型數(shù)量從60款增至124款，產(chǎn)品矩陣從單一家用車(chē)拓展至“乘用車(chē)+商用車(chē)+特種車(chē)”的全場(chǎng)景組合，甚至出現(xiàn)高端電動(dòng)車(chē)型試水農(nóng)村市場(chǎng)。
不僅涵蓋 5 萬(wàn)元級(jí)代步小車(chē)，更納入越野皮卡、輕型商用車(chē)等適配鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活場(chǎng)景的車(chē)型，價(jià)格帶形成梯度覆蓋，勾勒出政策層面向農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)精準(zhǔn)滴灌的戰(zhàn)略圖景。
新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的第六年，正經(jīng)歷著從 “量的積累” 到 “質(zhì)的躍升” 的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。那么，我們?cè)撊绾吻藙?dòng)下沉市場(chǎng)，當(dāng)前新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)又是什么?我們?cè)撊绾纹瞥@些瓶頸?
近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者邀請(qǐng)了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車(chē)行業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)柴占祥，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤(pán)和林，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)仝宗旗，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)，麥肯錫全球董事合伙人、中經(jīng)傳媒智庫(kù)專家方寅亮，從不同的視角重新審視新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，從政策設(shè)計(jì)、技術(shù)落地、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等維度拆解這場(chǎng) “藍(lán)海突圍戰(zhàn)”，試圖厘清新能源汽車(chē)如何在田埂地頭扎下根來(lái)，真正激活這片承載著消費(fèi)者出行升級(jí)夢(mèng)想的潛力市場(chǎng)。
品類擴(kuò)容 生態(tài)進(jìn)階
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的意義何在?此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和以往相比有何不同?今年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)還能撬動(dòng)更大的增量市場(chǎng)嗎?
柴占祥：此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)是2.0版本，更加注重可持續(xù)發(fā)展。一是政策維度系統(tǒng)性升級(jí)，從短期刺激消費(fèi)轉(zhuǎn)為著眼未來(lái)，構(gòu)建“綠色出行+鄉(xiāng)村振興”協(xié)同體系，推動(dòng)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)(V2G)技術(shù)下鄉(xiāng)，將新能源汽車(chē)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村分布式儲(chǔ)能單元;二是市場(chǎng)維度供需雙側(cè)革新，車(chē)型數(shù)量從之前不足百款增加到124款;三是技術(shù)維度，借助于技術(shù)創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，通過(guò)充電網(wǎng)絡(luò)、光儲(chǔ)充一體化、V2G技術(shù)推動(dòng)智能生態(tài)構(gòu)建;四是社會(huì)效益維度，拉動(dòng)就業(yè)、提升村民環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村節(jié)能減排，助力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
考慮到政策升級(jí)拉動(dòng)效應(yīng)、市場(chǎng)潛力獲得持續(xù)釋放、配套完善進(jìn)一步挖掘潛力、人們對(duì)美好生活的向往、汽車(chē)價(jià)格的逐漸親民和補(bǔ)貼的共同作用，2025年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)有望撬動(dòng)遠(yuǎn)超往年的增量市場(chǎng)。
方寅亮：此次新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)與以往相比呈現(xiàn)量質(zhì)升級(jí)、規(guī)模增長(zhǎng)的差異點(diǎn)。這是自2020年開(kāi)展以來(lái)最大規(guī)模、覆蓋最廣的下鄉(xiāng)活動(dòng)，以滿足消費(fèi)者從夠用到好用的升級(jí)需求和農(nóng)村地區(qū)多樣化的現(xiàn)實(shí)需求。從以入門(mén)及主流自主品牌為主，擴(kuò)展為包括自主、合資、新勢(shì)力品牌并行及皮卡、VAN車(chē)等細(xì)分產(chǎn)品;車(chē)型數(shù)量從2020年的60款到目前的124款，包括從微型車(chē)到豪華產(chǎn)品全覆蓋;價(jià)格帶上移，不乏售價(jià)達(dá)到30萬(wàn)—40萬(wàn)元的高端產(chǎn)品線。
盤(pán)和林：不同之處有以下幾點(diǎn)：其一，車(chē)型規(guī)模顯著提升，實(shí)現(xiàn)了廣覆蓋。其二，政策服務(wù)方式升級(jí)，比如不再只是簡(jiǎn)單給予補(bǔ)貼，而是結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)+云上”的推廣模式，比如政策和生產(chǎn)企業(yè)以及汽車(chē)協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)同，結(jié)合地區(qū)實(shí)際開(kāi)展特色活動(dòng)，手段更加多樣。其三，更加側(cè)重于創(chuàng)新發(fā)展，比如推進(jìn)“車(chē)路云一體化”等基礎(chǔ)設(shè)施，以及偏向于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的政策支持。
仝宗旗：新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)自2020年啟動(dòng)以來(lái)，已從早期的“車(chē)輛推廣為主”轉(zhuǎn)向“車(chē)與充電設(shè)施協(xié)同發(fā)展”。核心變化體現(xiàn)在：充換電納入補(bǔ)貼核心。
依托新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，配套充電基礎(chǔ)設(shè)施下鄉(xiāng)也在同步進(jìn)行。去年4月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，提出2024—2026年，按照“規(guī)劃先行、場(chǎng)景牽引、科學(xué)有序、因地制宜”的原則，開(kāi)展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。
從去年開(kāi)始，全國(guó)每個(gè)省會(huì)選擇1—4個(gè)縣域進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施的投建。從全國(guó)來(lái)看，縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施目前還處于發(fā)展初期，更多的是從一、二線城市下沉到三、四線城市的中心城區(qū)，針對(duì)當(dāng)前縣域充電基礎(chǔ)設(shè)施投建速度較慢，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)需對(duì)薄弱地區(qū)補(bǔ)短板，帶動(dòng)整個(gè)下沉市場(chǎng)的充電服務(wù)能力。
郎學(xué)紅：自2020年起，汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)已多次開(kāi)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，也獲得了良好的市場(chǎng)反映。作為一項(xiàng)短期推廣舉措，其核心在于彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的短板。新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)通過(guò)集中組織活動(dòng)，將汽車(chē)產(chǎn)品直接帶到農(nóng)村消費(fèi)者面前，讓他們能夠近距離觀覽、試駕體驗(yàn)，并促成現(xiàn)場(chǎng)銷售轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，此次活動(dòng)還聯(lián)合售后服務(wù)與充電企業(yè)同步下鄉(xiāng)，針對(duì)性解決此前農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)車(chē)后面臨的售后不便、充電困難等痛點(diǎn)，以“送服務(wù)下鄉(xiāng)”的形式提升消費(fèi)體驗(yàn)。
崔東樹(shù)：縣鄉(xiāng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)普及是重大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也是巨大的藍(lán)海，對(duì)改變中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
多維升級(jí) 藍(lán)海破局
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：推廣新能源汽車(chē)還需破除哪些痛點(diǎn)?對(duì)于痛點(diǎn)問(wèn)題該如何解決?關(guān)于推廣新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)有何建議?
郎學(xué)紅：當(dāng)前汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)仍屬于階段性、集中式的市場(chǎng)拓展行為。若想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，終極目標(biāo)應(yīng)是推動(dòng)汽車(chē)銷售、服務(wù)體系在農(nóng)村的常態(tài)化扎根，讓汽車(chē)下鄉(xiāng)從專項(xiàng)活動(dòng)演變?yōu)槿粘；氖袌?chǎng)服務(wù)模式。
要達(dá)成這一目標(biāo)，主機(jī)廠需將銷售與服務(wù)渠道深度下沉至農(nóng)村市場(chǎng)。這不僅包括新能源汽車(chē)產(chǎn)品的供應(yīng)，還需構(gòu)建涵蓋售后服務(wù)、金融保險(xiǎn)等在內(nèi)的一站式服務(wù)體系。唯有如此，農(nóng)村消費(fèi)者才能獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的購(gòu)車(chē)保障與使用支持，擺脫對(duì)短期活動(dòng)的依賴。
值得注意的是，常態(tài)化并非一蹴而就，前期汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)起到了市場(chǎng)培育作用，通過(guò)多輪活動(dòng)積累了一定規(guī)模的用戶群體，為后續(xù)渠道下沉奠定了需求基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)村市場(chǎng)的用戶達(dá)到一定規(guī)模，激發(fā)了一定的消費(fèi)潛力，主機(jī)廠構(gòu)建的渠道網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)。
從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)過(guò)數(shù)年活動(dòng)的市場(chǎng)培育，我們已迎來(lái)推動(dòng)渠道下沉、實(shí)現(xiàn)汽車(chē)下鄉(xiāng)常態(tài)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未來(lái)，應(yīng)加速推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村市場(chǎng)的落地生根，讓農(nóng)村消費(fèi)者隨時(shí)觸達(dá)優(yōu)質(zhì)的購(gòu)車(chē)、用車(chē)服務(wù)，真正告別依賴專項(xiàng)活動(dòng)的市場(chǎng)發(fā)展模式。
盤(pán)和林：從基礎(chǔ)設(shè)施上說(shuō)，最大的挑戰(zhàn)在于充電樁分布，在于車(chē)網(wǎng)互聯(lián)，在于新能源車(chē)維修市場(chǎng)，在于產(chǎn)品適配度低，比如智駕在大城市結(jié)合高精地圖，而鄉(xiāng)村地圖并不精準(zhǔn)。除此之外，還有一個(gè)比較顯著的痛點(diǎn)，那就是很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)不匹配的問(wèn)題，比如偏遠(yuǎn)地區(qū)人跡罕至，充電設(shè)備可能長(zhǎng)期閑置，維護(hù)成本無(wú)法回收。
要破除痛點(diǎn)，需要合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要先有規(guī)劃，后有建設(shè)，并因地制宜落實(shí)新能源車(chē)下鄉(xiāng)，而要避免一刀切。我的建議，還是需要央地合作，各地從自己的情況出發(fā)制定方案，而中央則給予一定的財(cái)政支持。
仝宗旗：目前中國(guó)新能源汽車(chē)增長(zhǎng)空間顯著，但推廣過(guò)程中還是存在充電基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況。農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正逐步完善，但部分地區(qū)仍存在電網(wǎng)容量有限的情況，難以滿足大規(guī)模充電樁建設(shè)的電力需求。
未來(lái)政策可以聚焦場(chǎng)景化補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：在縣域物流中心、郵政網(wǎng)點(diǎn)、旅游景區(qū)等場(chǎng)景優(yōu)先布局充換電設(shè)施，結(jié)合“新能源電+新能源車(chē)”的清潔能源閉環(huán)，打造“零碳鄉(xiāng)村”示范項(xiàng)目。
同時(shí)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、運(yùn)營(yíng)商專業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)充電行業(yè)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”，形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
建議政府補(bǔ)貼政策更具傾向性，聚焦“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“補(bǔ)短板”方向，并在細(xì)分場(chǎng)景中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“補(bǔ)能”，緩解消費(fèi)者的續(xù)航焦慮，才能有效實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的下沉和下鄉(xiāng)。
崔東樹(shù)：當(dāng)前制約農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的一個(gè)主要問(wèn)題是駕照獲取難度較大。很多農(nóng)民尤其是中老年農(nóng)民，學(xué)歷程度比較低，考取傳統(tǒng)駕照面臨諸多困難。因此，應(yīng)該推動(dòng)農(nóng)民駕照獲取方式的改善，簡(jiǎn)化駕照審批流程，針對(duì)小微型電動(dòng)車(chē)設(shè)立單獨(dú)的駕照類別。
通過(guò)降低理論考試難度，聚焦農(nóng)村實(shí)際道路場(chǎng)景設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，優(yōu)化實(shí)操考試項(xiàng)目，減少與農(nóng)村出行場(chǎng)景無(wú)關(guān)的復(fù)雜項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小微型電動(dòng)車(chē)駕照的簡(jiǎn)單獲取。這不僅能有效促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，還能進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)充電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的下沉和普及，形成新能源車(chē)推廣與農(nóng)村能源、交通發(fā)展的良性循環(huán)。
柴占祥：充電基礎(chǔ)設(shè)施可以考慮廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，公用樁和私家樁融合發(fā)展，可以通過(guò)定向補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)更多的村民安裝私家樁。車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)的提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”還是要循序漸進(jìn)，與消費(fèi)者的認(rèn)知程度相一致，逐漸解鎖實(shí)用的、可靠的新功能，確保在安全、可靠、好玩、方便的前提下，讓村民享受到“技術(shù)改變生活”的樂(lè)趣。
新能源汽車(chē)對(duì)于廣大農(nóng)村用戶還是比較新的事物，因此如何進(jìn)行宣傳和消費(fèi)者引導(dǎo)、教育變得十分重要。車(chē)企要結(jié)合政策研究市場(chǎng)，針對(duì)廣大農(nóng)村的實(shí)際情況推出適銷對(duì)路的車(chē)型，并且用消費(fèi)者聽(tīng)得懂的、易引起共情的語(yǔ)言，通過(guò)容易觸達(dá)用戶的傳播渠道來(lái)推介產(chǎn)品。要集合企業(yè)、政府、村民的力量，通過(guò)大篷車(chē)、流動(dòng)講堂進(jìn)行線下宣講，根據(jù)市場(chǎng)的滲透情況建立起銷售、售后服務(wù)廣泛覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，使得汽車(chē)下鄉(xiāng)下得去、留得住、用得放心。
方寅亮：針對(duì)痛點(diǎn)解決的建議：其一，基礎(chǔ)設(shè)施先行，哺育生態(tài)基礎(chǔ)：進(jìn)一步完善公共充電設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)改造，保障私樁應(yīng)用條件，落實(shí)新建居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建。
其二，優(yōu)化產(chǎn)品適配：通過(guò)定向補(bǔ)貼、擴(kuò)大推廣清單等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化適銷對(duì)路的新能源產(chǎn)品向農(nóng)村推廣，維持乃至拓展2025年下鄉(xiāng)活動(dòng)中的產(chǎn)品多元性，包括VAN車(chē)、皮卡、小微卡等;打擊不合規(guī)產(chǎn)品，確保市場(chǎng)需求得到有效轉(zhuǎn)化，提升主機(jī)廠產(chǎn)品投放動(dòng)力。
其三，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)社會(huì)共建：通過(guò)頂層政策和支持，撬動(dòng)社會(huì)資源共同推廣建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)金融、售后等服務(wù)體系，形成良性循環(huán);引導(dǎo)職業(yè)教育強(qiáng)化新能源汽車(chē)教育，補(bǔ)齊高級(jí)技術(shù)工人、人才短板。(中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者 陳燕南) |
