為促進學(xué)前教育普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，維護幼兒、幼兒園教職工和幼兒園的合法權(quán)益，《山東省學(xué)前教育條例(草案征求意見稿)》公布，向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園，或者無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園，不得舉辦為營利性民辦幼兒園。

　　學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，涉及廣大人民群眾的根本利益。征求意見稿明確，發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益普惠基本方向，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭盡責(zé)、社會參與的原則�？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出居住用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當提出配套幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計要求，明確幼兒園地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等內(nèi)容;在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案前，應(yīng)當征求同級教育行政部門意見。

　　征求意見稿要求，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)當與居住區(qū)建設(shè)項目同步建設(shè)施工、同步竣工;分期建設(shè)的，應(yīng)當將配套幼兒園安排在首期建設(shè)并同步驗收。配套幼兒園未與居住區(qū)首期建設(shè)項目同步建設(shè)，或者不符合建設(shè)條件意見書要求的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理開發(fā)項目竣工綜合驗收備案手續(xù)。同時將農(nóng)村幼兒園作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當至少舉辦一所公辦幼兒園，并確定其中一所公辦幼兒園為中心幼兒園，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、社區(qū)公辦幼兒園。

　　為更好解決“入園難”“入園貴”問題，征求意見稿規(guī)定，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區(qū)域在園幼兒總數(shù)的百分之八十;其中，公辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區(qū)域在園幼兒總數(shù)的百分之五十。縣級以上人民政府財政、教育行政部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準，并逐步提高。對孤兒、殘疾幼兒和符合規(guī)定條件的貧困家庭幼兒免收保教費，所需費納入財政預(yù)算。

　　征求意見稿還提出，幼兒園實行園長負責(zé)制。幼兒園不得歧視或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒入園;不得使用小學(xué)化教育方式、教授小學(xué)教育內(nèi)容、布置小學(xué)教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學(xué)教育內(nèi)容有關(guān)的考試、測驗;不得組織幼兒參加商業(yè)活動等。