實 習 生 陳潔 廣州報道
廣西來賓市一個以開采錳礦著稱的鎮(zhèn)上，近年來因為礦產(chǎn)資源消耗而逐漸人煙稀少，很多人都搬遷到市里。不過，仍然有不少人前往鎮(zhèn)上買房、居住。
“這些人大都是附近村里的學生家長，因為村里教學質量不行，或許小學撤銷了，所以搬來這里。”一位當?shù)厝藢?1世紀經(jīng)濟報道記者表示，這個鎮(zhèn)小學教學質量還是不錯的。
從21世紀開始，轟轟烈烈的鄉(xiāng)村撤點并校行動展開。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1997年到2010年的14年間，全國減少小學371470所，其中農(nóng)村小學減少302099所。
這一風頭到2010年之后也并未止息。與此同時，鄉(xiāng)村的父母因為學校被撤或者尋求更好教育資源，從鄉(xiāng)村“搬家”的趨勢也持續(xù)不斷。
目前，教育部要求各地要進一步改善鄉(xiāng)村學校的教學和生活條件，爭取到2020年底，各地要實現(xiàn)科學合理地設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，辦學條件達到所在省份的基本辦學標準。
鄉(xiāng)村教育“移民”風潮有望停止嗎?
另一種教育移民
在高考移民之外，還有另外一種教育移民：從鄉(xiāng)村“移民”到縣城以上地域，讓子女接受更好的教育。
王紅(化名)就是這樣一位家長。她來自廣東省茂名市信宜市的一個鄉(xiāng)村，與丈夫兩人都在深圳工作，擔任工廠主管，毫不猶豫把孩子送到縣城讀書。
“我女兒是在深圳讀的幼兒園，但是當時有政策規(guī)定，到孩子讀高中的時候，只能回戶籍的所在地就讀，所以在孩子要上小學的時候，我們就把她送回老家讀書了。但是老家在農(nóng)村，當?shù)氐男『⒆由蠈W路途遙遠，路上至少要花一個小時，而且走的還是山路。”王紅對21世紀經(jīng)濟報道記者說，女兒上小學一年級的時候，就把她送到了信宜教育城讀書。
談起鄉(xiāng)村教育與縣市教育的區(qū)別，王紅認為，老家村里的孩子上學要走很遠的山路。而信宜教育城可以寄宿，而且不管住在城里還是住在鄉(xiāng)下，都有校車接送的。縣城里老師的資歷絕大多數(shù)會比農(nóng)村的老師好，學校管理也比較嚴格。
王紅老家的小學比較小，連運動場都沒有，教學樓、課桌看起來都有點破爛，窗戶都是生銹的。在她看來，縣城里的學校，教室、課桌、飯?zhí)谩⑦\動場的條件都要比農(nóng)村的學校好很多。
胡靜(化名)就是一位從鄉(xiāng)村“移民”到縣城讀書的姑娘，在她小學四年級的時候，母親為了讓她能到更好的學校讀書，搬到了縣城。
為了讓胡靜前往縣城讀書，母親投入大量的成本。家里人剛搬到縣城定居，一開始需要租房，之后才買房。對于她們全家人來說，搬遷的決定是值得的。最終胡靜考上了河北地質大學，并在北京從事IT行業(yè)。
王紅為女兒讀書，也付出大量成本。除了學費、書費，還要交住宿費、校車費等。而且，當時將女兒送到教育城讀書時，還交了6000多元的贊助費。“在我女兒讀五年級的時候，有新政策出臺，規(guī)定說要在縣城有房子才能讓孩子在縣城讀書，我們也就在縣城買了房子，但這確實不在我們當時的計劃之內。”
不過，現(xiàn)在王紅對在縣城買房的評價是“值得”。女兒考上了不錯的高中，而且在縣城見到的和接觸到的事物比農(nóng)村要多，感覺女兒現(xiàn)在的視野挺開闊。
以上述來賓市小鎮(zhèn)為例，當?shù)囟址恳黄椒矫状蠹s1000多元，購買一套兩居室的房屋在12萬元左右，對很多從鄉(xiāng)村“移民”的父母來說，成本不算太高，但也并非人人可以負擔。
國金證券教育行業(yè)分析師吳勁草對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，教育其實有兩種需求，第一種是讀書、寫字、學習文化，第二種是通過教育改變階級、贏得地位。鄉(xiāng)村里很多是第一種需求，城鎮(zhèn)里大多是第二種需求。
而這，也是很多有進取心的父母選擇從鄉(xiāng)村“移民”的重要原因。
鄉(xiāng)村教育改革潮起
在長期的鄉(xiāng)村教育“移民”風潮之下，一些改變逐步發(fā)生。
8月2日，民政部組織召開全國農(nóng)村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會議聯(lián)絡員會議暨深化“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛行動視頻會議。會上，教育部基礎教育司二級巡視員王岱表示，爭取到2020年底，各地實現(xiàn)科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，基本補齊兩類學校短板，辦學條件達到所在省份基本辦學標準。
今年5月2日對外發(fā)布的《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》提出，要科學合理設置兩類學校，妥善處理好學生就近上學與接受良好義務教育的關系，切實保障廣大農(nóng)村學生公平接受教育的權利;加強經(jīng)費投入使用管理，切實保障兩類學校正常運行;配齊配強鄉(xiāng)村教師，大力提高鄉(xiāng)村教師素質，運用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式，全面提升辦學水平等。
然而，科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，第一個關鍵是當?shù)刎斦度�。鄉(xiāng)村撤點并校之所以十幾年來一直大潮難止，與地方政府希望減少一定教育領域財政支出不無關系。
“鄉(xiāng)村教育改革一定是財政出錢，而且基本上應該是地方財政出錢。因此，需要觀察地方財政投入的力度與意愿。”吳勁草表示，如果財政力度與意愿足夠大，還是有可能改變鄉(xiāng)村教育面貌的。
另一個關鍵是鄉(xiāng)村教師的問題，目前多地都在這一塊“補短板”。
7月底，湖南印發(fā)《促進人才向基層流動實施方案》，提出落實鄉(xiāng)村教師工資待遇和有關津貼、補貼政策，鼓勵有條件的地區(qū)按規(guī)定提高標準，在績效工資分配時向艱苦地區(qū)、鄉(xiāng)村小規(guī)模和寄宿制學校教師傾斜。
同時，推進義務教育學校教師“縣管校聘”改革，建立健全縣域內義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，推動城鎮(zhèn)學校優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校流動。鄉(xiāng)村學校教師評定為特級教師和高級專業(yè)技術職務，須服務5年后方可流動。
8月初安徽的消息顯示，安徽共遴選了1896名鄉(xiāng)村中小學首席教師人選。
胡靜至今還在懷念她在鄉(xiāng)村念書時的老師。“因為鄉(xiāng)村學生少，老師了解每一個學生，有精力對每個學生進行輔導。我覺得我很幸運，遇到的老師都很好。” |
