菏澤市堅持公平原則，四管齊下，從學校、教師、學生、特殊群體四個層面著手，軟硬兼施、全覆蓋與精準施力相結(jié)合，努力引導教育資源向基層流動、在基層沉淀，實現(xiàn)域內(nèi)教育資源均衡發(fā)展。
一、從學校層面發(fā)力，推動教育資源向基層流動
加強學校建設，著力彌補硬件不足。一是持續(xù)推動義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程, 2020年投入資金7.05億元，改善91所學校辦學薄弱環(huán)節(jié)。二是面向特困兒童建設博愛學校。全市建設了10所博愛學校，開工建設總面積達12.85萬平方米，已竣工12.72萬平方米，徹底解決特困兒童受教育難題。三是積極推進黃河灘區(qū)脫貧遷建學校建設。2020年黃河灘區(qū)共開工建設脫貧遷建學校57所，開工面積達17.90萬平方米，完成建設投資3.59億元。
推動校際合作，有效提升軟件質(zhì)量。一是城鄉(xiāng)義務教育學校全面結(jié)對，建立了辦學條件、學校管理、教學研究“三位一體”的幫扶機制，實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展”。二是通過推廣學校聯(lián)盟和集團化辦學，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。按照 “目標均衡化”、“模式多樣化”、“運行扁平化”、“發(fā)展區(qū)域化”的原則，2020年以來，菏澤市相繼成立了全市初中教育發(fā)展聯(lián)盟以及8個教育集團，涉及19個學校、22個校區(qū)，有效促進了優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大和沉淀。
二、在教師層面著力，激發(fā)鄉(xiāng)村教育內(nèi)生動力
加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，保障鄉(xiāng)村教育數(shù)量達標。一是加大鄉(xiāng)村教師補充力度，2020年補充鄉(xiāng)村教師超過2890人，在全市新補充教師中的占比超過70%。首批畢業(yè)的367名公費師范生全部安置到農(nóng)村學校任教。二是加大短缺學科教師招聘數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。三是在職稱評定、評先樹優(yōu)等方面向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校傾斜。增設基層中小學教師職稱序列，開展基層鄉(xiāng)村教師職稱評審，將鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教經(jīng)歷作為評聘職稱的必備條件，在評選菏澤名師、特級教師、名校長時單列鄉(xiāng)村學校計劃。每個農(nóng)村義務教育學區(qū)設立1個特級教師崗位，聘期內(nèi)享受特級教師補貼待遇并納入省級教師培訓計劃。
提升物質(zhì)待遇，激發(fā)鄉(xiāng)村教師積極性。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)村教師津補貼政策，確保農(nóng)村教師津補貼按時足額發(fā)放到位。二是持續(xù)推進鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。2020年開工建設1031套，開工面積4.22萬平方米，有效改善鄉(xiāng)村教師住宿條件，讓鄉(xiāng)村教師有心勁去拼，有力氣去干。
三、從學生層面給力，確保教育資源“有人可享”
健全完善資助機制，實現(xiàn)應助必助。推進教育扶貧，建立建檔立卡貧困戶學生清單，做到精準資助。2020年共耗資3.6億元，惠及57萬余名學生。其中為各學段8萬余名建檔立卡貧困戶學生發(fā)放資助資金6869萬元。為4.3萬名家庭困難的大學生辦理了生源地信用助學貸款，金額達3.5億元，助其圓了大學夢。建立了學前教育資助制度，加大對留守兒童、貧困家庭兒童的關愛和資助力度，不讓一名兒童“因貧失學”。對孤兒、殘疾幼兒、烈士子女、少數(shù)民族幼兒、因病因災造成家庭特別困難的兒童除優(yōu)先資助外，實行免費入園。
全力做好控輟保學，實現(xiàn)徹底清零。菏澤市教育局對控輟保學工作進展情況實行周通報和月通報制度，跟蹤調(diào)度，全市6842名疑似失學輟學兒童已于2020年上半年全部勸返入校。
四、向特殊群體施力，實現(xiàn)教育資源精準輸送
助力留守兒童關愛室建設。目前，菏澤市11縣區(qū)扶貧工作重點村全部配建了留守兒童關愛室。關愛室內(nèi)配有課桌凳、圖書、文體活動器材、可上網(wǎng)電腦、電話等，有利于優(yōu)質(zhì)教育資源信息化流通，為留守兒童接受優(yōu)質(zhì)教育奠定了基礎。
保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育權利。菏澤市下發(fā)了《菏澤市義務教育階段招生工作意見》和《關于進一步做好義務教育階段學校招生工作的意見》，進一步完善了隨遷子女入學政策，優(yōu)化了入學流程，督促指導各縣區(qū)明確進城農(nóng)民工義務教育段子女就學的條件、程序和辦法并向社會公布，推動了教育資源在社會群體間的均衡分配。 |
