7月28日，一個(gè)普普通通的日子，但對(duì)于山東濟(jì)寧市民、金泰花園業(yè)主賈立新(化名)來說卻意義非凡。這天上午，小區(qū)物業(yè)工作人員帶著提前準(zhǔn)備好的各種材料，上門為他辦理了房屋不動(dòng)產(chǎn)證，懸在心頭好幾年的“大石頭”終于落了地。

　　“有人曾經(jīng)調(diào)侃說，‘買房最慘的遭遇是房子住上了卻沒有拿到證’，我對(duì)這句話深有感觸，這幾年，為了拿到這么一個(gè)小本本真是沒少費(fèi)勁。”談到因遺留問題“一證難求”的心路歷程，賈立新直言，住權(quán)和產(chǎn)權(quán)的不統(tǒng)一是房屋產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“頑疾”。而像這樣的尷尬狀況，在濟(jì)寧城鎮(zhèn)居民身上并不鮮見。

　　今年，濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局通過“民意5來聽”等渠道了解到群眾對(duì)住房產(chǎn)權(quán)問題的反饋后，進(jìn)行了一次系統(tǒng)性的摸底調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，仍有20.26萬戶被住房產(chǎn)權(quán)遺留問題所困擾。

　　面對(duì)如此龐大的基數(shù)，濟(jì)寧市選擇迎難而上、重點(diǎn)發(fā)力，積極探索化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題工作機(jī)制。一方面成立市級(jí)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作有人抓有人管理;另一方面制訂《實(shí)施方案》，準(zhǔn)確界定遺留問題范圍，并明確了建設(shè)單位或代辦主體申請(qǐng)、問題項(xiàng)目和責(zé)任主體確認(rèn)、主管部門會(huì)簽會(huì)審認(rèn)定審批、工作事項(xiàng)移交、備案?jìng)洳榈霓k理流程，按清單項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬式管理和推進(jìn)，逐條銷號(hào)。

　　高效推進(jìn)住權(quán)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一，離不開大膽的放權(quán)。按照“市縣同權(quán)”的要求，濟(jì)寧市將印章移交給縣市區(qū)，使實(shí)際問題中的市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)和區(qū)級(jí)權(quán)力事項(xiàng)得以同步推進(jìn)。在通過“并行辦理”工作模式化解“辦證難”問題項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格遵循“責(zé)”“權(quán)”“利”一致、對(duì)等原則，切實(shí)做到將不動(dòng)產(chǎn)登記與土地、規(guī)劃、竣工備案、消防驗(yàn)收等問題的解決同步實(shí)施。目前，全市通過“并行辦理”模式解決的問題項(xiàng)目達(dá)到112個(gè)，涉及群眾71325戶。

　　按照群眾無過錯(cuò)應(yīng)登盡登的基本思路和先行化解群眾登記辦證難的基本要求，截至7月上旬，已化解問題191823戶，完成任務(wù)目標(biāo)的94.68%。與此同時(shí)，為確保后續(xù)不再發(fā)生類似問題，濟(jì)寧市研究擬定了《加快推進(jìn)“交房即發(fā)證”工作實(shí)施意見》，讓購(gòu)房群眾在房屋住權(quán)與產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一上不再有后顧之憂。