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雖然進口煤總量不大，只占中國煤炭消費總量的不到1/10,但對國內價格的利空杠桿作用卻非常明顯。分析國內煤價的下降趨勢，蘇洪濤認為，只要國際煤價低于國內，進口量就會增加，并將進一步拉低國內煤價。“國際煤價還會降，這迫使國內煤價也要降。等國內煤價跟國際一樣，就見底了。”
進口煤盡管售價要比國產煤價格低，但仍有利潤空間，而國產煤已進入賠本期。由于國內煤炭開采難度高，所需人力、時間成本高，管理經(jīng)營模式又不完善，且陸運成本高于海運成本，因而進口煤憑借質量和價格優(yōu)勢對國內煤產生了相當大的“威脅”。不少煤企認為，進口煤在搶占了國內市場空間的同時，拉低了煤炭價格，而后者的影響更明顯。
但限制進口煤是否是挽救煤市的“良藥”，一直頗有爭議。進口煤質優(yōu)價廉，受到發(fā)電企業(yè)的歡迎。因而，限制還是不限制進口，煤企和發(fā)電企業(yè)有不同的利益考量。
“開放的市場有利于煤市的健康發(fā)展，進口煤不僅能讓國內發(fā)電企業(yè)獲得更多優(yōu)質資源，還能發(fā)揮國內煤價的杠桿作用，平衡煤價。”華電國際一名內部人士表示，從能源安全的角度看，減少國內煤炭資源的開采，適度進口煤，對以煤炭為主要能源的中國也有長遠意義。
在限制進口煤的呼吁中，進口煤數(shù)量正在減少。海關總署近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，我國煤炭進口量降至1886萬噸，環(huán)比下降18.11%，同比下降27.3%，已經(jīng)連降6個月，并且降幅近一步擴大。前8個月，我國煤炭進口20176萬噸，同比減少5.3%，進口均價為480.5元/噸，同比下降15.3%。
為挽救煤市，國家發(fā)改委會議部署將2014年的煤炭進口減少5000萬噸，由于1至8月份進口煤炭減少了近千萬噸，要求9至12月份減少4000萬噸，其中主要電力企業(yè)承擔減少2000萬噸。
“這是臨時性的舉措，能給煤企一些信心，但非長久之計，煤炭市場的國際化、市場化是擋不住的。”上述華電國際的人士認為。
市場化自救
政策救市落地需要一個過程，而且有的政策因各種因素落地較難，自救由此成為煤企的首選。
兗州煤業(yè)（600188）今年上半年業(yè)績逆市向好，分析原因，公司董秘張寶才告訴導報記者，挖潛降成本、管理創(chuàng)效等一系列超常規(guī)應對舉措是公司扭虧為盈的關鍵。由于全面實施降本挖潛措施，兗煤各經(jīng)營主體噸煤銷售成本普遍下降。同時，兗煤開始有序推行內部市場化，創(chuàng)新靜態(tài)與動態(tài)聯(lián)動預算體系，建立按質計價、市場定價的利潤考核機制，推進各單位由“生產型”向“經(jīng)營型”轉變。
同樣實施內部市場化的臨沂礦業(yè)集團，以市場倒逼管理，以價格倒逼成本，以效益倒逼系統(tǒng)、機構和用工，上半年省內煤礦噸煤完全成本同比下降6.82%；集團營業(yè)成本支出同比減少33.3億元，精簡員工2034人。
轉型升級、發(fā)展非煤產業(yè)是煤企突圍的另一路徑。“集團已經(jīng)著手加快向產業(yè)鏈的下游進行拓展和延伸，積極探索煤化工的產業(yè)發(fā)展方向。”新汶礦業(yè)集團非煤產業(yè)部主任經(jīng)濟師鄒練強告訴導報記者，該集團與浙江能源集團合作成立的伊犁新天煤化工有限責任公司，計劃將伊犁地區(qū)豐富的煤炭轉化為天然氣，通過西氣東輸管線輸往內地省區(qū)，加快推動煤炭資源優(yōu)勢轉化。該項目目前已進入試運行階段。
“政策扶持很關鍵，自救更重要。”像所有煤企都期盼政策救市一樣，蘇洪濤坦言，產量、收入、利潤去年分居行業(yè)第四位、第三位、第三位的山東能源集團也盼望有利于煤炭市場發(fā)展的政策出爐，切實到位的政策能讓一批暫時遇到困難的煤企生存下去，但企業(yè)不能坐等政策，坐等是等不來明天的。
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