據(jù)韓長賦透露，截至今年6月底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到4.6億畝，已經(jīng)超過承包地面積的三分之一，在一些沿海地區(qū)這一比例已經(jīng)達到二分之一，經(jīng)營耕地面積50畝以上的規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶已經(jīng)超過350萬戶。

　　圍繞放活經(jīng)營權(quán)，《意見》明確指出，在保護集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，平等保護經(jīng)營主體以流轉(zhuǎn)合同取得土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營主體可以經(jīng)承包農(nóng)戶同意，向農(nóng)民集體備案后再流轉(zhuǎn)給其他主體，或者依法依規(guī)設(shè)定抵押。當流轉(zhuǎn)土地被征收時，可以按照合同獲得地上的附著物和青苗的補償費。采用土地入股、土地托管、代耕代種，都是《意見》明確肯定的創(chuàng)新放活經(jīng)營權(quán)、穩(wěn)定經(jīng)營者預(yù)期的實現(xiàn)路徑。

　　說到放活經(jīng)營權(quán)的問題，張紅宇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“農(nóng)業(yè)在當今已經(jīng)不是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，只要生產(chǎn)效率足夠高，可以帶來并不輸于其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益。通過土地制度改革、發(fā)展新型經(jīng)營主體，有助于實現(xiàn)有效供給。”

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