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        2016年起全國取消檔案管理費

        2014-08-13 21:00:37  |  來源:羊城晚報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

           大學(xué)畢業(yè)生,租房子生活已經(jīng)不容易,還要給檔案買個格子存放?

          昨天,新華社對檔案管理費的質(zhì)疑,引發(fā)各界關(guān)注。報道中形象地舉了一個“北漂”李健的例子:在北京打工12年,2013年之前每年檔案管理費要交240元,2013年開始降到每年120元,12年來,僅檔案管理費就交了近3000元。“檔案也得‘租房子’,占地比群租房小多了,收費卻跟‘豪宅’接軌,算給自己的檔案買了個豪華臥室。”李健不解:一份薄薄的人事檔案,為什么一年要收一兩百元的保管費?

          報道稱,全國檔案收費每年或達數(shù)十億元,“廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元”。一時輿論嘩然。

          昨天下午,南方人才市場負責(zé)人回應(yīng)稱,此數(shù)據(jù)有“拍腦袋”的嫌疑,他們每年通過個人繳費所得的管理費大概只有200萬元。

          從2016年元旦起,全國都將取消檔案管理費,財政撥款解決檔案管理問題。

          A、“檔案費”每年200萬 廣州五成檔案“沉睡”

          “廣州地區(qū)的人才市場每年收費有數(shù)億元的說法是被夸大了的,真正屬于個人繳費的部分大概只有200萬元。”南方人才市場管委辦副主任汪宏飛說。

          他介紹,目前南方人才市場管理的檔案約為30萬份,其中約有五成的“沉睡檔案”。“所謂沉睡檔案,就是檔案的持有者不交管理費也不去管它,等到哪天持有者把管理費補齊了,這個檔案又‘醒過來’了。”

          在剩下的15萬份檔案中,還有超過90%屬于集體人事外包服務(wù),也就是企業(yè)人力資源部委托人才市場代為管理檔案、代繳社保費、公積金、提供職稱評定等整體服務(wù),收費為380元一年/人,由企業(yè)承擔(dān),屬于南方人才市場的經(jīng)營性收費。

          而剩下的不到10%的檔案才是由個人繳納的檔案管理費,收費標準為120元/年。該標準由物價部門規(guī)定,全國統(tǒng)一。

          南方人才市場檔案管理費實行收支兩條線,也就是在收取了個人的檔案管理費用后,需要全額上交到廣州市財政部門,再由財政部門下?lián)苜M用的90%到南方人才市場,最終也就是200萬元左右。

          B、檔案管理缺口大 要用經(jīng)營收入補

          汪宏飛介紹,管理檔案的支出費用主要分為人員經(jīng)費、場地租借費與日常運營經(jīng)費三大塊,攤下來其實是不小的數(shù)目。

          “國家規(guī)定每1000卷資料須配1名工作人員管理,如果按照這個標準,我們需要配備300名檔案管理人員。”在南方人才市場,進行檔案管理的工作人員只有40多人,財政并無下?lián)芟鄳?yīng)的人頭經(jīng)費,所以這部分的人員開支需要通過管理費去補上。

          同時,保存檔案材料的倉庫就在天河區(qū)地段,場地租用的費用也是不小的開支。

          “單從檔案的封裝保存來講,就已經(jīng)包括裝訂、紙質(zhì)、檔案盒等基礎(chǔ)費用,算下來也要30元。”

          南方人才市場屬于自收自支的事業(yè)單位,從1995年成立至今,政府財政一直沒有投入。“單靠那200萬元的管理費,根本是杯水車薪。”汪宏飛透露,目前南方人才市場主要是通過市場化服務(wù)的收入補貼檔案管理的巨大缺口。“比如人才市場在提供集體人事外包服務(wù)、運營人才網(wǎng)站、組織人才招聘會所獲得的經(jīng)營性收入。”

          C、后年起取消收費 電子檔案成趨勢

          從2016年1月1日起,全國都將取消檔案管理費。

        據(jù)了解,屆時檔案管理費用將由國家財政統(tǒng)一撥款,具體的撥款方案仍在探討中。目前,國家人社部正在進行調(diào)研,測量各地檔案管理標準。標準一出,各地就會根據(jù)此標準進行財政撥款。

          許多人認為,人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),產(chǎn)生的管理費用理應(yīng)由國家財政承擔(dān)。汪宏飛認為,對于公共服務(wù),改革不會一蹴而就。未來,國家應(yīng)把流動人員的檔案管理作為公共服務(wù)的項目,由財政來支持。人才中心作為具體的管理方,要做到把這些豐富的人才信息盤活起來給企業(yè)方、給社會,讓人才真正地用起來。

          檔案管理免費后,將如何處理此前未補齊管理費的檔案持有者呢?汪宏飛表示,“到了2016年,已經(jīng)沒了這個收費項目,檔案持有者即使想補交人才市場不會收,交給財政財政也不會收。”

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