本報煙臺訊　10月8日上午,煙臺安德利正樹物流有限公司負責人王偉接到來自韓國投資方的電話,對方表示馬上打款過來,公司的新項目很快可以開工建設(shè)了。“如果按照以往的速度,現(xiàn)在恐怕還在跑審批手續(xù),不可能這么快通過立項。”王偉說。去年,他手頭的一個項目用了3個多月才審批完,今年只用了1個月。

　　審批時限的壓縮,得益于煙臺市牟平區(qū)今年8月14日起施行的重點項目“容缺預(yù)審”制。

　　為提高審批效率和服務(wù)效能,加快重點項目建設(shè)力度,牟平在堅持合法合規(guī)的前提下,對重點項目前期審批實行“容缺預(yù)審”,開通了重點項目審批的“快車道”。“實行‘容缺預(yù)審’后,重點項目審批時限由77天縮短到29天。”牟平區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任鄒德廣說。

　　以往,一些企業(yè)前來辦理項目審批時,常常因為缺少某些前置材料,導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展受阻,影響整個企業(yè)或者項目的推進。王偉對此深有感觸:“拿我們這次的項目來說,環(huán)評、安評、能評和水土保持四個審批是必不可少的,這幾項報告都需要找第三方機構(gòu)來做,然后進行評審、出具意見。如果涉及修改的話,耽誤的時間更長。而且這個項目是與韓方合資的,來回翻譯、傳遞文件,本身就很費時。”

　　“原以為這次項目審批至少也要花費兩三個月,沒想到一個月就辦成了。”王偉說,“得知有這個機制之后,我們提出了申請,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室召集涉及這次項目審批的所有職能部門,和我們企業(yè)代表坐在一起面對面進行指導(dǎo),每個部門需要什么材料,哪個材料可以容缺受理和審查,都一一告訴了我們。”

　　在王偉填寫《容缺預(yù)審承諾書》后,各審批服務(wù)窗口和提供獨家服務(wù)的中介機構(gòu)馬上開始容缺受理、容缺審查,出具加蓋“初步審查意見專用章”的《初步審查意見書》,使項目進入下一個流程。當王偉在規(guī)定時間內(nèi)補齊欠缺材料后,各審批部門立即注銷容缺預(yù)審程序,并提供齊全的審批手續(xù)。

　　據(jù)悉,牟平區(qū)施行的“容缺預(yù)審”機制適用于列入?yún)^(qū)級重點項目目錄的建設(shè)項目,年內(nèi)新增利用內(nèi)資5000萬元以上、外資500萬美元以上的項目及區(qū)委區(qū)政府明確的一事一議和特事特辦項目。“簡言之,這項機制就是將原來項目審批材料不齊不能辦的情況,變?yōu)楝F(xiàn)在一邊準備材料、一邊審批的并聯(lián)推進模式。”鄒德廣說。目前,經(jīng)過前期調(diào)查論證,對住建局、規(guī)劃分局等8個部門的23個審批事項從項目立項至發(fā)放施工許可證這一階段實行“容缺預(yù)審”。