德州晚報全媒體記者王南通訊員孫久生
16日，記者從寧津縣第十七屆人民代表大會獲悉，2019年寧津縣將聚焦聚力推進鄉(xiāng)村振興、“三個一”建設、民生改善等工作重點，牢牢把握“擴總量、提質效、惠民生、守底線”不動搖，努力推動全縣經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展，奮力加快“富強、活力、美麗、幸福”寧津建設步伐。
加速新舊動能轉換
聚力推進高質量發(fā)展
以“1+4+3”招商體系為基礎，進一步加強招商力量，積極推行駐點招商、專業(yè)招商、產業(yè)招商，以北京、天津、濟南等地區(qū)為重點，緊盯長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，重點引進世界500強企業(yè)、央企、強企、外企，吸引總部經濟項目落戶。
完善重點項目建設推進機制，實行項目部負責制，建立一名縣級領導督導、一個單位牽頭負責、多個單位配合的工作機制，全面推行代辦幫辦，持續(xù)跟蹤服務。
充分發(fā)揮各產業(yè)辦公室作用，科學制定產業(yè)發(fā)展路線圖，對重點產業(yè)實施精準服務和政策配套。
圍繞特色產業(yè)和資源稟賦，采取創(chuàng)業(yè)貼息、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導等方式，鼓勵外來人才、大中專畢業(yè)生、農民等創(chuàng)業(yè)主體初始創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展好“進解促”工作，圍繞制約民營企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)補齊短板，真心實意幫助企業(yè)解難減負，著力構建“親”“清”新型政商關系，讓民營企業(yè)輕裝上陣、快速前行。
加快研發(fā)設計、金融保險、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)發(fā)展，推動釋放跨界融合潛能，大力培育新動能。開展質量提升行動，倡樹“工匠精神”，引導企業(yè)深化品牌意識，加快培育一批特色品牌。聚焦產學研深度融合，鼓勵企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，不斷加大研發(fā)投入，積極對接高校院所，全年新增市級以上科研平臺10個以上。
全面突出宜居宜業(yè)
積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
扎實推進縣域空間發(fā)展規(guī)劃編制，啟動集中供熱、城鄉(xiāng)交通一體化等13個規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進城區(qū)片區(qū)控制性規(guī)劃的編制，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、管全局。實施寧津新河水系景觀項目二期、便民服務中心、智慧城市等總投資32.4億元的81個城建項目建設，改善群眾居住環(huán)境，提升城市功能。
加快東部新區(qū)東擴步伐，堅持基礎設施建設、項目落地開工同步推進，構建“六橫三縱”路網(wǎng)格局，進一步拉大東部新區(qū)框架，打造產城融合的主平臺。高標準完善水、電、氣、熱等基礎設施。按照“3+X”特色產業(yè)布局，實施功能分區(qū)，規(guī)劃建設區(qū)中園，加快雙創(chuàng)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器建設步伐，努力推動特色產業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，打造產業(yè)轉型升級的主引擎。
積極探索多渠道融資模式，改擴建黃河大街、小店-黃集、寧津-趙虎等13條縣鄉(xiāng)主干道路，實施省道249北出口綜合改造項目，積極協(xié)調爭取國道104、省道339繞城項目，構建以縣城為中心、四通八達的大路網(wǎng)格局。同時，完善新能源公交運營體系，加快城鄉(xiāng)交通一體化進程，所有建制村實現(xiàn)公交“村村通”，讓群眾出行更便捷、更安全。
持續(xù)改善民生事業(yè)
努力建設幸福和諧寧津
全面深化學前教育優(yōu)質均衡、青年教師成長成才、特色學校示范引領三大工程，加大城鄉(xiāng)教師交流力度，著力推動義務教育由基本均衡邁向優(yōu)質均衡;全面推進醫(yī)共體建設，深化與京津知名醫(yī)院的分級診療合作，建立轉診、會診的“綠色通道”，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務體系，實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動，更好地滿足群眾文體娛樂需求。深化殯葬改革，加快新殯儀館建設進度，規(guī)劃建設一批城鄉(xiāng)公益性公墓(骨灰堂)。
實施更加積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”、技能提升補貼“啟航行動”，推動實現(xiàn)更高質量的充分就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1200人以上。深入推進社會保險征繳體制改革，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、企業(yè)職工保險覆蓋面。進一步完善城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和醫(yī)療救助政策，擴大社會救助范圍。健全農村留守兒童困境兒童、留守婦女、空巢老人關愛服務體系，切實保障困難群眾基本生活和基本權益。
強化安全生產責任落實，深化重點領域、重點行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開展安全生產“回頭看”，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。實施食品安全戰(zhàn)略，嚴控食品藥品安全風險，爭創(chuàng)省級食品安全先進縣。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，深化平安寧津建設，依法打擊各類違法犯罪活動。
打好三大攻堅戰(zhàn)
鞏固穩(wěn)中有進良好態(tài)勢
堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快扶貧產業(yè)項目建設，嚴格扶貧資金使用，抓好已建成項目管護，統(tǒng)籌推進行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧，調整優(yōu)化幫包力量，確保脫真貧、真脫貧。全面提升貧困村基礎設施、公共服務和集體經濟，確保村集體經營性收入穩(wěn)步增長。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實“四減四增”各項要求，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、黑臭水體治理等戰(zhàn)役。持續(xù)加大監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。嚴格落實秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急管控各項措施，切實加強對施工工地揚塵的巡查管控，鞏固提升霧霾治理成效。認真落實河長制、湖長制，嚴肅查處企業(yè)偷排私排污水行為，努力建設“天藍、地綠、水清”的宜居家園。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加大股份制商業(yè)銀行、保險公司的引進力度，規(guī)范小額貸款公司、融資性擔保公司、新型農村合作金融組織發(fā)展，更好地服務縣域經濟。扎實推進“誠信寧津”建設，狠抓不良貸款化解，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。搭建縣級服務平臺，為大眾提供政務服務、生活繳費服務和數(shù)字化普惠金融服務。
深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
推動農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展
緊緊圍繞建設京津冀魯“放心農場”目標，建立完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系和社會化服務體系，加快農業(yè)“接二連三”步伐，全面提升農業(yè)附加值。大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用，推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
深化與省土地發(fā)展集團的合作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地提升工程，梯次實施11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村莊的兩區(qū)同建項目，探索鄉(xiāng)村振興“寧津實踐”。扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，全面做好清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣“三清一改”工作，繼續(xù)推進農村“廁所革命”，改造新建農村公廁30處、鄉(xiāng)村污水處理試點8處，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，確保60%的村完成美麗鄉(xiāng)村建設任務，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個。
全面深化農村集體產權制度改革，規(guī)范有序引導農村土地經營權流轉。積極推廣“陶莊模式”，以土地流轉、土地入股、土地托管等方式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)�；洜I，新增土地流轉1.5萬畝，培育農民專業(yè)合作社30家、家庭農場10家。利用農村龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等平臺，積極引導資本、技術、人才向農業(yè)農村流動，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。 |
