近年來(lái)，廣饒縣在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系的前提下，依照“依法、自愿、有償”的工作原則，積極探索農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的有效形式，以設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)將用地指標(biāo)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，整合優(yōu)化資源盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)，有效破解了新時(shí)期農(nóng)村“有地?zé)o人種、在家無(wú)力種、能者少地種”的難題，涌現(xiàn)了一大批“小劉橋”模式和“東河口”模式等土地流轉(zhuǎn)“三權(quán)分置”的典型案例，激活了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，有效助推鄉(xiāng)村振興。
規(guī)范農(nóng)村土地管理，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地是農(nóng)民的“命根子”，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度是保護(hù)農(nóng)民生存權(quán)益的一道屏障。廣饒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一印發(fā)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂，明確規(guī)定了土地租金的支付方式、支付時(shí)間等，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);制定出臺(tái)了完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶有序流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán);加大土地流轉(zhuǎn)工作的輿論宣傳引導(dǎo)力度，編制下發(fā)了《廣饒縣農(nóng)村土地承包政策法律法規(guī)匯編》，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作人員和農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的認(rèn)識(shí)。截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積16.51萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶2.8萬(wàn)戶，流轉(zhuǎn)面積占承包面積的21.97%。
引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。“滴水不成海，獨(dú)木難成林”，單打獨(dú)斗不如抱團(tuán)發(fā)展。廣饒縣大碼頭鎮(zhèn)東河口村流轉(zhuǎn)了150畝土地，利用今年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目的好政策，把全鎮(zhèn)8個(gè)村的320萬(wàn)元資金集中投入到廣饒舜耕蔬菜專業(yè)合作社，建設(shè)了10個(gè)冬暖式高溫棚、4個(gè)溫室大棚，有意愿的村民只要拿出3萬(wàn)塊錢就可以租種大棚。該項(xiàng)目預(yù)期效益160萬(wàn)元，村民年增加收入14萬(wàn)元，村集體年增加收入4萬(wàn)元。讓農(nóng)民的“命根子”變成了“活資產(chǎn)”，不僅發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，還帶領(lǐng)百姓走上致富之路，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的振興之路上走出廣饒?zhí)厣?/p>
大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助力鄉(xiāng)村振興。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是土地流轉(zhuǎn)的“主力軍”。自2013年以來(lái)，我縣積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力開(kāi)展合作社規(guī)范提升和家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有663家，其中國(guó)家級(jí)示范社6家、省級(jí)17家、市級(jí)42家、縣級(jí)61家。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)共有515家，其中省級(jí)示范場(chǎng)5家、市級(jí)30家、縣級(jí)75家;引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣饒縣農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)積極探索火龍果、鐵皮石斛和草莓等“名優(yōu)特新”特色產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了廣饒張守鳳、花官鎮(zhèn)雙進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)等一批特色農(nóng)場(chǎng)，其中，雙進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)年產(chǎn)紅心火龍果20噸，鐵皮石斛1000公斤、火龍果種苗20萬(wàn)株，年銷售額180萬(wàn)元，極大帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。 |
