今年以來,市財政局持續(xù)優(yōu)化支出結構控“增量”,加快債務置換化“存量”,推進平臺公司市場化轉型,努力盤活各類有效資產(chǎn),防范化解政府債務風險。
該局牢固樹立“過緊日子”的思想,從嚴控制公務運行等一般性支出和新增預算項目,壓減城市建設類項目支出預算,杜絕樓堂館所等一般項目支出預算安排,2020年一般性支出壓減10%;嚴格控制新增債務規(guī)模,新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆,充分減少新增債務融資規(guī)模,保障續(xù)建和民生項目資金需求。
該局通過再融資債券對原有債券資金進行展期,適度降低當期還款壓力。今年以來,該局爭取上級再融資債券資金7.7億元。截至2018年底,我市地方政府債務余額106億元,低于省政府核定的107億元的債務限額,債務風險可控。同時,積極爭取政府債券額度,在土地儲備、棚戶區(qū)等領域,試點發(fā)行項目收益與融資自求平衡的政府專項債券,滿足全市公益性建設項目資金需求。今年以來,爭取新增專項債券14.6億元。
為進一步加速推進平臺公司市場化、股權化改革,該局組織實施了全市經(jīng)濟開發(fā)投資公司轉企改制,實行自主經(jīng)營、獨立核算,發(fā)展資產(chǎn)管理與投資運營兩大主業(yè),進一步增強自身“造血”功能,提升資本運作能力,逐步去平臺化以滿足資管新規(guī)要求,提升“再融資”能力。
在盤活“沉睡”的資產(chǎn)方面,該局增加財政收入,增強償債能力,開展土地出讓收入和閑置土地專項清理,全面清繳各類企業(yè)特別是房地產(chǎn)企業(yè)欠繳、少繳、緩繳的土地出讓金,盤活各類閑置土地資源,征收閑置土地使用稅,有序推進閑置土地變現(xiàn),逐步化解政府債務風險。今年以來,全市盤活閑置土地227畝,預計實現(xiàn)土地出讓價款3.4億元,征收閑置土地使用稅款3800萬元。 |