為落實好減稅降費政策,日照市財政精心謀劃,研究提出了10條政策措施建議,扎實做好“節(jié)支、統(tǒng)籌、提效”三篇文章,集中財力保障好各項重點支出。
大力壓減支出,做好“節(jié)支”文章
牢固樹立長期過緊日子的思想,提高政治站位,堅持勤儉辦一切事業(yè),謀劃工作、發(fā)展事業(yè)精打細算,堅決杜絕鋪張浪費。2020年市直部門日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)一律壓減10%。業(yè)務(wù)類項目除有合同約定、需據(jù)實結(jié)算的支出外一律壓減10%。未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),辦公業(yè)務(wù)用房大中型維修改造一律不得實施。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和會議費、培訓(xùn)費支出。加強對相關(guān)支出事項必要性、合理性的審核,2020年繼續(xù)維持“零增長”,執(zhí)行中不得調(diào)增。從嚴(yán)審批各類車輛購置,確保購車經(jīng)費不增加。除國家、省和市委、市政府確定的重大政策、必保支出及據(jù)實結(jié)算類民生補助資金外,其他專項資金規(guī)模統(tǒng)一壓減10%。各項民生政策除國家規(guī)定外,2020年原則上不再擴面提標(biāo)。
深挖資金潛力,做好“統(tǒng)籌”文章
挖掘拓寬資金來源,盤活存量資金資產(chǎn),努力增強政府預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強執(zhí)收收入組織力度,在編制預(yù)算時打足打?qū)嵤杖腩A(yù)算,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)編盡編。進一步充實國有資本經(jīng)營預(yù)算,加大對一般公共預(yù)算補充力度,2020年市屬國企利潤上繳比例由10%提高到20%,國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例由30%提高到40%。加大存量資金清理收回力度,2019年10月底前對市直部門、單位開展一次存量資金集中清理,項目結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)超過一年的資金全部收回財政,用于彌補預(yù)算收支缺口或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
深化預(yù)算改革,做好“提效”文章
圍繞績效管理改革和市級預(yù)算管理改革目標(biāo)要求,進一步完善制度,規(guī)范流程、加快推進各項改革任務(wù)落地落實落細。加快推行項目庫建設(shè)和管理,自編制2020年預(yù)算起,所有申請預(yù)算安排和追加預(yù)算的項目需全部列入項目庫,否則一律不予安排預(yù)算,切實解決“錢等項目”問題。全面實施預(yù)算績效管理,將績效理念深度融入預(yù)算管理全過程,2020年所有使用財政資金的政策和投資發(fā)展類項目全部實行績效目標(biāo)管理。強化預(yù)算績效硬約束,績效評價結(jié)果達不到優(yōu)良等次的按不低于10%壓減預(yù)算;嚴(yán)重違反規(guī)定、達不到主要預(yù)期績效目標(biāo)的按程序調(diào)整或撤銷。 |