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        “產(chǎn)教融合”促實業(yè)創(chuàng)新,濱州尋找雙型城市建設(shè)的新路徑

        2021-10-19 09:21:57  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
         

          文 | 崔京智

          10月11日下午召開的“全面小康奮進山東”主題系列新聞發(fā)布會第十一場濱州專場上,濱州市委副書記、市長宋永祥介紹了濱州“雙型”城市的建設(shè)成效。當(dāng)前濱州五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群高端鋁業(yè)、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn),營收達到10234億元。果糖和金屬板材生產(chǎn)規(guī)模居全國第一位,糧食、肉牛加工量居全國第一位,繩網(wǎng)和廚具市場份額位居全國第一位。2020年,全市規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到7406億元,列全省第四位。

          讓人矚目的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是濱州過去數(shù)年乃至數(shù)十年發(fā)展所積累的結(jié)果,而這也將成為濱州鑄就未來的底氣與原生動力。在時代面前,濱州正作出改變,這座黃河邊的城市,最大的魅力便是不斷變革后的新景象。

          濱州城區(qū)風(fēng)景區(qū)

          產(chǎn)教融合新模式,濱州“智者云集”10月10日,國家發(fā)改委,教育部等6部門印發(fā)《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》),得到社會各界廣泛關(guān)注.《實施方案》明確提出在全國統(tǒng)籌開展產(chǎn)教融合型城市,行業(yè),企業(yè)建設(shè)試點,并通過試點,在產(chǎn)教融合制度和模式創(chuàng)新上為全國提供可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)人士認為,這也標志著深化產(chǎn)教融合改革正向縱深邁進,城市成為深化產(chǎn)教融合的重要載體,是改革政策落實的主節(jié)點。

          產(chǎn)教融合也將成為濱州下一個時間段的重點工作。

          產(chǎn)教融合作為產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈相耦合的一種合目的性目標取向,體現(xiàn)了職業(yè)教育辦學(xué)的合規(guī)律性使然。其實這并非新名詞,早在2014年在國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中就提出,打造具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,產(chǎn)教融合勢在必行。其后數(shù)年國家和各省政府陸續(xù)出臺多方政策,推進產(chǎn)教融合發(fā)展。如今,試點城市的出現(xiàn),更是代表了某種趨勢,創(chuàng)新驅(qū)動成為時代主題的背景之下,產(chǎn)教融合也愈發(fā)被重視。

          有學(xué)者預(yù)測,在未來,產(chǎn)教融合將拓寬至整個高等教育體系,對整個國民經(jīng)濟體系產(chǎn)生深遠影響。

          此時濱州盡管并非試點城市,然而在此之前,就已經(jīng)邁出產(chǎn)教融合的腳步。

          更為可貴的是,這是濱州市面對時代潮流的主動出擊,有著鮮明的濱州風(fēng)格,濱州根據(jù)自身區(qū)域特性,走出了一條與眾不同的產(chǎn)教融合之路。

          濱州職教資源豐富,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,職業(yè)技術(shù)人才需求旺盛,但人才培養(yǎng)方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配程度不高。濱州著眼動能轉(zhuǎn)換,強化創(chuàng)新驅(qū)動,探索出了一條以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合型城市發(fā)展路徑。

          首先,系統(tǒng)布局“五院十校N基地”。促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,規(guī)劃建設(shè)了魏橋國科研究院、渤海先進技術(shù)研究院等“五院十校N基地”,打造了區(qū)域科創(chuàng)高地和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺,實現(xiàn)科學(xué)家、企業(yè)家、金融家“三家”融合,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈“三鏈”耦合,致力于“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化推進、科技成果就地轉(zhuǎn)化的示范平臺。

          同時,深入推進“引企入教”改革,積極引導(dǎo)魏橋、京博、愉悅等行業(yè)龍頭企業(yè)與院校深入合作,涌現(xiàn)出了“N1N”產(chǎn)教融合發(fā)展的“京博模式”“研發(fā)+中試+轉(zhuǎn)化+職教”的“黃海模式”“康養(yǎng)+研創(chuàng)+制造+職教”的“愉悅模式”,實現(xiàn)了校企深度合作、產(chǎn)教精準對接。實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫隙對接,院校、企業(yè)“雙元教育”發(fā)展態(tài)勢良好。加之濱州實施“引育留用”全周期人才新政等諸多人才落地政策,區(qū)域人才吸引力、聚合力不斷提升。

          在諸多政策導(dǎo)向的引領(lǐng)下,濱州市人才數(shù)量和質(zhì)量迅速上升,2019年全市共引進本科以上大學(xué)生近1.1萬名、碩博士近1500名,同比增長約1.9倍、2.8倍。2020年1至9月份,全市共引進高端專家106名,本科以上大學(xué)生近10441名,其中引進清北等“雙一流”高校畢業(yè)生431名,較去年增長4倍,呈現(xiàn)人才“凈流入”態(tài)勢,人才層次、結(jié)構(gòu)也明顯增強。

          人才正在構(gòu)建起濱州經(jīng)濟發(fā)展的基石,并且良性循環(huán)逐步推進,為濱州市未來的發(fā)展提供不竭的內(nèi)在動力。而人才不斷聚集的所積聚對于城市的科技創(chuàng)新產(chǎn)生的巨大影響正在逐步體現(xiàn)。

          坐落于渤海先進技術(shù)研究院的濱州智慧城市指揮運營中心

          動能轉(zhuǎn)換再起勢,創(chuàng)新繪就濱州未來10月12日至13日,省委副書記、代省長周乃翔在青島調(diào)研新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、科技創(chuàng)新等工作。他強調(diào),要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,扎實推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。代省長首次青島之行,主題鮮明,創(chuàng)新二字令人印象深刻,而創(chuàng)新也將在未來很長的一段時間內(nèi)成為濱州市發(fā)展的主題。

          2020年濱州市獲得了山東省新舊動能轉(zhuǎn)換單項獎,這是對于濱州幾年來一大魄力破舊立新進行動能轉(zhuǎn)換結(jié)果的肯定,只有深入推進新舊動能轉(zhuǎn)換,濱州的產(chǎn)業(yè)才能邁向新動能,才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。

          實業(yè)創(chuàng)新之路,既建基于新舊動能轉(zhuǎn)換之上,也根基于濱州產(chǎn)業(yè)積淀之中,這條路如何走,對于濱州而言的確是挑戰(zhàn)。

          去年12月,科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2020》,報告中體系胡,創(chuàng)新治理力和創(chuàng)新驅(qū)動力作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的共性要求,原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力分別體現(xiàn)不同創(chuàng)新能級城市的主體創(chuàng)新功能,引導(dǎo)城市探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路。

          盡管濱州如今距離國家創(chuàng)新型城市尚有一定的距離,但我們或許可以在其中一窺濱州實業(yè)創(chuàng)新的可行性。

          科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力,這一點在報告中得到充分驗證。研究發(fā)現(xiàn),城市創(chuàng)新能力越強,經(jīng)濟發(fā)展水平越高,深圳、無錫、蘇州等城市充分利用外部創(chuàng)新資源,經(jīng)濟發(fā)展水平超出具有同等創(chuàng)新能力的其他城市。城市創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵則是人才。深圳、廣州、杭州、蘇州等排名靠前的創(chuàng)新型城市,同時也是在集聚國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面表現(xiàn)突出的城市。

          去年以來,濱州經(jīng)濟和民生各項指標持續(xù)走在全省前列。上半年,GDP增長13.1%,高于全省平均0.3個百分點,列全省第6位;居民人均可支配收入增長11.4%,列全省第5位;1-8月份,一般公共預(yù)算收入增長23.9%,列全省第3位;稅收收入增長33.3%,列全省第1位;1-7月份,固定資產(chǎn)投資增長20.3%,列全省第4位;工業(yè)利潤總額增長130.3%,列全省第3位;工業(yè)技改投資增長30.4%,列全省第2位,經(jīng)濟規(guī)模早已今非昔比,同時諸多政策導(dǎo)向的引領(lǐng)下,濱州市人才數(shù)量和質(zhì)量迅速上升,人才層次、結(jié)構(gòu)也顯著提升。這代表著濱州已經(jīng)有能力擺脫投資依賴,走科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展之路。

          如今的濱州已經(jīng)來到了發(fā)展的節(jié)點,以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級從而推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也成為濱州破題的必經(jīng)之路。而濱州根據(jù)自身科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展實業(yè)創(chuàng)新建設(shè),已然形成了獨具濱州特色的創(chuàng)新發(fā)展格局。

          京東產(chǎn)業(yè)園

          政策賦能,打造雙型城市的“濱州路徑”當(dāng)前,濱州發(fā)揮己身資金和人才優(yōu)勢,建成國家工程實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等國家級平臺載體32家,省級以上科技創(chuàng)新(人才)平臺達到275家。每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到52.94人,列全省第6位。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長46.1%,列全省第2位?萍夹椭行∑髽I(yè)達到550家,列全省第7位。上半年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長33.3%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達41.8%。

          面對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)耗能高的實際,濱州堅持以制度創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動以價值鏈為核心,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2019年以來,出臺加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施20條,推進“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌高端化”,全力打造世界高端鋁業(yè)基地、世界高端化工產(chǎn)業(yè)基地、世界紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地。2020年前三季度,高端鋁產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元,增長9%;中高端附加值產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化占比46%,比2018年提升21個百分點,是全省唯一的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。上半年輕量化鋁新材料裝備制造、新材料新能源、家紡服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入分別達到2290億元、1235.8億元、984億元、865億元,分別增長28.6%、19.2%、7%、12%;中高端鋁制品占比60.3%,比上年提升10.2個百分點;

          2020年濱州被科技部認定為全國唯一高端鋁國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。今年1-7月份,中高端鋁制品占比達60.3%,較去年提升10.2個百分點。同時持續(xù)加大技改投入,通過技改來改造提升傳統(tǒng)動能,去年,我們的工業(yè)技改投資增長66.6%、列全省第一位;今年1-8月份,增長27.8%、列全省第四位。

          另一方面,濱州堅持市場化配置要素,全面貫徹“雙碳”戰(zhàn)略,深入實施“三個堅決”,堅持“企業(yè)布局園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)品品牌高端化”,出臺實施《重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作實施方案》,實現(xiàn)十強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟全覆蓋,加快推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向輕量化鋁新材料裝備制造、新材料新能源、醫(yī)藥醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等“五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向食品加工、家紡服裝、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”升級。

          據(jù)悉,1-7月份,濱州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長24.9%、48.5%,規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入同比增長23.5%,工業(yè)利潤同比增長210.8%,列全省第2位。特別是,市場活力持續(xù)激發(fā),新增市級“專精特新”中小企業(yè)28家,達到125家;省級“專精特新”中小企業(yè)63家;省級瞪羚企業(yè)達到21家、市級26家;國家級制造業(yè)單項冠軍5家、省級13家。

          “智者”云集的“智城”,以動能轉(zhuǎn)換促進經(jīng)濟變革,在吸引人才聚集科技創(chuàng)新能力的同時,又以實業(yè)創(chuàng)新推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。今后濱州將推進“雙型”城市建設(shè),大力實施平臺升級工程,充分發(fā)揮“五院十校N基地”平臺引領(lǐng)作用,強化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展,突出渤海先進技術(shù)研究院交易、共享、數(shù)據(jù)服務(wù)等服務(wù)功能完善和作用發(fā)揮升級,啟動二期工程及公共實訓(xùn)基地項目,加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才,推進“賦能職教名城”創(chuàng)建。

          中國鋁谷

          從困頓中崛起,于涅槃中新生。不斷拓展發(fā)展路徑的濱州,帶給我們新的啟示。而走出具有“智城”特色發(fā)展之路的同時,也會為其他同類區(qū)域的發(fā)展,提供更多可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

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