通訊員 李言彬 梁 帥

　　邱乙格 郝敬昂

　　記 者 王 凱 報 道

　　本報濱州訊 今年以來，濱州市立足實際，創(chuàng)新構(gòu)建“鄉(xiāng)呼區(qū)應(yīng)、縣疑市答”法規(guī)聯(lián)動服務(wù)機制，有效破解制度執(zhí)行、政策銜接、法治保障等難題，賦能基層治理現(xiàn)代化。

　　構(gòu)建即時響應(yīng)體系，打通基層治理制度執(zhí)行“最后一公里”。濱州市整合“山東通”政務(wù)平臺、即時通訊工具和微信交流群，構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)的“15分鐘法規(guī)服務(wù)圈”，建立起三級聯(lián)動的即時響應(yīng)機制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過線上咨詢，10分鐘內(nèi)即獲得市級法規(guī)部門專業(yè)解讀，及時規(guī)避了與上位法沖突的風(fēng)險。

　　強化法治保障能力，夯實基層治理制度根基。濱州市通過構(gòu)建“專業(yè)團隊+標準體系+長效機制”三維法治保障體系，全面提升基層治理法治化水平。組建由22名法律顧問、公職律師組成的專業(yè)服務(wù)團隊，建立“提前介入—過程指導(dǎo)—備案審查”全流程服務(wù)機制，編制《文件全流程要素清單》等32項操作規(guī)范，法律團隊提前介入，及時調(diào)整后避免重大法律風(fēng)險。

　　創(chuàng)新建立“政策護航+營商環(huán)境”雙輪驅(qū)動服務(wù)機制，激發(fā)基層治理活力。濱州市實施政策合規(guī)性前置審查，通過線上咨詢平臺高效糾正政策執(zhí)行偏差與企業(yè)發(fā)展訴求錯位，精準破解法律交叉適用難題。2025年市級招商引資文件起草過程中，法規(guī)團隊提前介入厘清《環(huán)境保護法》與《土地管理法》交叉適用問題17項，避免政策漏洞產(chǎn)生。打造“企業(yè)服務(wù)直通車”機制，在開發(fā)區(qū)設(shè)立法律顧問云坐席，線上實時解答用工合同、知識產(chǎn)權(quán)等高頻問題，助力企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險。建立政策穩(wěn)定性承諾制度，明確文件修訂預(yù)警期和過渡期，營商環(huán)境法治化、規(guī)范化水平顯著提升。

　　打造“一網(wǎng)通辦”法規(guī)服務(wù)平臺，構(gòu)建智慧治理新格局。濱州市集成智能咨詢、在線審查、數(shù)據(jù)分析等8大功能模塊，開發(fā)政策文件智能比對系統(tǒng)，自動檢測新舊政策性文件沖突條款，實現(xiàn)法規(guī)服務(wù)“指尖可達”。平臺運行以來，累計處理基層咨詢事項365件，知識復(fù)用率達65%，問題解答效率提升40%;助力完成69份規(guī)范性文件清理，釋放政策空間13項。

　　“即時響應(yīng)—專業(yè)支撐—服務(wù)發(fā)展—智慧賦能”的基層治理新范式，為新時代基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。據(jù)不完全統(tǒng)計，自這一機制實施運行以來，濱州市累計解決基層黨內(nèi)法規(guī)工作問題619件，“政策體檢”清理沖突文件19份，釋放政策紅利7項。縣級規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查通過率、文件備案及時率、基層文件制發(fā)流程標準化率，分別提升至96%、98%、91%，政策執(zhí)行風(fēng)險評估覆蓋率實現(xiàn)100%;基層法規(guī)咨詢響應(yīng)時間平均縮短至25分鐘，提速80%，企業(yè)辦事材料重復(fù)提交率下降62%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動服務(wù)效率提升40%，基層滿意度達97.3%。