月30日9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市水務(wù)局黨組成員、副局長曹永剛，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心黨委書記、主任李艷麗，市水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)安全科負責人李寧，介紹我市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)有關(guān)情況。
威海是典型的資源式缺水城市，人均實際占有水資源量僅573立方米，不足全國的1/4、世界的1/22。破解水資源制約瓶頸，是保障城市發(fā)展和民生福祉的關(guān)鍵。為此，我市積極融入省級水網(wǎng)布局，立足發(fā)展需求，科學構(gòu)建“一軸兩翼，九河多庫，一帶四區(qū)，六水五化”的市級現(xiàn)代水網(wǎng)體系，系統(tǒng)推進骨干水網(wǎng)升級、區(qū)域水系連通、水庫節(jié)點優(yōu)化等核心工程，為“精致城市·幸福威海”筑牢堅實的水支撐。
01
優(yōu)化水資源配置構(gòu)建全域聯(lián)動“大水網(wǎng)”
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，抓好項目謀劃，全力打通水資源調(diào)配的“大動脈”和“毛細血管”，提升全域水資源的統(tǒng)籌配置能力。主動對接省級水網(wǎng)。依托國家南水北調(diào)東線二期、省膠東調(diào)水工程，規(guī)劃推進市區(qū)與榮成市、乳山市主水源的互連互通，引入優(yōu)質(zhì)外調(diào)水源，增強戰(zhàn)略儲備和調(diào)配能力。加速構(gòu)建市級骨干水網(wǎng)�？朔䦶碗s地質(zhì)地貌，先后建成泊于→所前泊水庫、南圈→坤龍邢水庫、黃壘河地下水庫→母豬河地下水庫→米山水庫連通工程。這些工程的建成使用，標志著我市長江水、黃河水與本地水多源互補、聯(lián)合調(diào)度的主框架初步形成�？椕芸h域供水網(wǎng)絡(luò)。在市級水網(wǎng)支撐下，各區(qū)市因地制宜完善供水體系：中心城區(qū)和文登區(qū)構(gòu)建了以水庫為調(diào)蓄中樞、以水廠為關(guān)鍵節(jié)點的聯(lián)合調(diào)供體系;榮成市通過泵站、管道、水廠等工程，將區(qū)域內(nèi)主要水源串聯(lián)成網(wǎng);乳山市通過水系連通工程，初步形成“三橫”調(diào)水格局。目前，全市已基本建成多水源聯(lián)調(diào)、多水廠互濟的供水保障網(wǎng)絡(luò)，有效應對了水資源短缺的挑戰(zhàn)。
02
強化建管并重提升水生態(tài)治理水平
堅持底線思維，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，運用現(xiàn)代科技手段，提升水網(wǎng)的韌性。筑牢水安全防線。針對防洪薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)治理了9條中小河流的158公里關(guān)鍵河段，全市5級以上堤防達標率提升至90%以上。常態(tài)化開展水庫隱患排查，完成101座重點小型病險水庫除險加固，創(chuàng)新引入小型水庫運行管護保險機制，為全市337座小型水庫提供風險保障，全面提升工程的安全運行水平。深化水環(huán)境治理。扎實開展“兩清零、一提標”行動，完成市政污水管網(wǎng)內(nèi)窺檢測3007.35公里、雨污合流管網(wǎng)改造344.52公里、建筑小區(qū)改造129個，實現(xiàn)市政雨污合流管網(wǎng)“清零”，城鄉(xiāng)黑臭水體動態(tài)“清零”。構(gòu)建數(shù)字治水體系。依托“一中心、一朵云、一張屏”智慧水利平臺，整合共享水利、環(huán)保、海洋、水文等12類25萬條數(shù)據(jù)。開展數(shù)字水利黃壘河項目建設(shè)試點，增設(shè)雨水工情觀測站點6座，加設(shè)智能視頻監(jiān)控點118處，對河流流域狀態(tài)實行智能在線監(jiān)測，項目兩次入選水利部典型案例。在本月26號，還成功承辦了水利部主導的數(shù)字孿生中小河流交流現(xiàn)場會。
03
注重價值轉(zhuǎn)化服務(wù)精致城市發(fā)展大局
持續(xù)發(fā)揮水網(wǎng)綜合效益，將水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。以水興旅，助力建設(shè)生態(tài)宜游城市。持續(xù)推進河湖面貌提檔升級，依托“千里山海自駕旅游公路”，沿線科學布局美麗幸福河湖建設(shè)，將青山綠水、秀河闊海串點成線。目前累計創(chuàng)建淮河流域幸福河湖4條、省級幸福河湖39條，助力全市文旅市場持續(xù)繁榮，推動河湖生態(tài)效益逐步實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。以水振村，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村水質(zhì)提升三年行動，依托城市水廠將規(guī)�；┧粩嘞蜣r(nóng)村延伸，累計新增規(guī)模化供水村莊249個，農(nóng)村自來水普及率達到100%，單村供水村莊全部配備消毒設(shè)備，消毒設(shè)備“應配盡配”率達到100%。以水增產(chǎn)，探索惠民利民新途徑。以國家級水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進水系整治、道路綠化和村莊美化，推動鄉(xiāng)村人氣旺起來、居民富起來，串起“活水富民”產(chǎn)業(yè)鏈。先后打造羊亭河濕地公園、臺依湖景區(qū)等28個集休閑垂釣、旅游觀光、生態(tài)采摘為一體的短途休閑旅游項目，有效拉動村集體經(jīng)濟收益。
★長會口水庫工程的主要情況及當前進展如何?
威海市長會口水庫工程是山東省“十四五”期間重點推進實施的六大水源工程之一，也是我省現(xiàn)代水網(wǎng)的重要組成部分，已列入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃、2025年國家“兩重”儲備項目清單和2025年省重大項目準備類項目名單。工程位于威海市青龍河下游入�？诰负潮倍�，地處文登區(qū)、榮成市交界，規(guī)劃水庫總庫容1.12億立方米，興利庫容0.89億立方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建大壩、溢洪道、魚道、供水泵站、庫盆開挖、抬田工程及管理設(shè)施等。工程主要功能為城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防潮及改善生態(tài)。
自2023年10月份啟動長會口水庫工程前期工作以來，各項工作取得突破性進展，打破常規(guī)，僅用8個月完成立項審批階段17項工作。2024年6月19日，工程可行性研究報告獲省發(fā)改委正式批復;8月22日，工程初步設(shè)計及概算獲省水利廳、省發(fā)改委批復。當前，主體工程開工前所需的施工圖、水土保持方案、洪水影響評價等要件均已獲批，正全力推進用海、先行用地手續(xù)辦理。下一步，將加班加點推進工作，爭取早日開工建設(shè)。
★水網(wǎng)是農(nóng)田的“血脈”，農(nóng)田是水網(wǎng)的“服務(wù)終端”。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何突破山多地少、水資源短缺限制，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題?
威海屬于典型的丘陵地區(qū)，低山丘陵占土地總面積的68%，耕地以中低產(chǎn)田為主，面臨水資源短缺、地塊破碎、保水保肥能力差等挑戰(zhàn)。針對上述問題，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過加強水利設(shè)施建設(shè)、推廣水肥一體化技術(shù)、推進溝渠修復整治等措施，實現(xiàn)“水田協(xié)同”。
加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效蓄水。2019年以來，全市建設(shè)各類水源工程和灌溉設(shè)施1949座，其中塘(壩)591座、農(nóng)用井617座、泵站619座、蓄水池122座，有效收集地表水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源儲備打好基礎(chǔ)。
推廣水肥一體化技術(shù)，高效節(jié)水。依托高標準農(nóng)田項目建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積18.1萬畝，年節(jié)水量約500萬立方米。在小麥、玉米等大田作物，果樹、蔬菜等經(jīng)濟作物上大力推廣水肥一體化技術(shù)，提高水資源利用率，全市累計推廣水肥一體化技術(shù)面積45萬畝。與傳統(tǒng)灌溉方式相比，大田作物節(jié)水30%以上，經(jīng)濟作物節(jié)水50%以上。
推進溝渠修復整治，暢通排水。制定了農(nóng)田溝渠修復整治三年行動方案，全面完成了農(nóng)田溝渠體系分布、農(nóng)田積水受淹情況等的摸底調(diào)查，計劃用三年時間疏浚農(nóng)田溝渠43.25公里，打通排水“最后一公里”，實現(xiàn)水源工程與灌溉體系的互聯(lián)互通，推動現(xiàn)代水網(wǎng)向田間地頭延伸，提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。
★目前，對于農(nóng)村供水工程的建設(shè)做了大量的工作，該如何保障工程的穩(wěn)定運行?
對于農(nóng)村供水保障工程，始終堅持建管并重，不斷優(yōu)化健全工程長效運行管護機制。推進農(nóng)村供水專業(yè)化管理，全面實施縣域統(tǒng)管。按照“企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的思路，從水廠建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施移交、運營管理四個方面，指導各區(qū)市完善縣級統(tǒng)管的工作機制，進一步擴大統(tǒng)管范圍。完善水價形成和水費收繳機制。對農(nóng)村各類供水工程水費進行成本核算和價格監(jiān)審，聯(lián)合發(fā)改部門制定各類農(nóng)村供水工程水費收繳價格區(qū)間。實行“一戶一表”，裝表到戶、抄表到戶、計量收費。不斷提高農(nóng)村供水工程標準化管理水平。加快推進農(nóng)村供水工程標準化管理，以農(nóng)村千噸萬人水廠為重點，按照“設(shè)施良好、管理規(guī)范、供水達標、水價合理、運行可靠”的標準，分步推進標準化工程創(chuàng)建，組織各區(qū)市對全市農(nóng)村供水水廠進行標準化工程申報。
★我市屬于嚴重缺水城市，長期以來面臨的最大的問題就是可用水量不足。“十五五”在即，下步在供水保障工程方面有哪些新的布局和規(guī)劃?
全市擁有大中型水庫16座、小型水庫337座(其中小(1)型65座、小(2)型272座)、塘壩3014座，以及大小河流1000多條(其中設(shè)立河長制的504條)。當前全市蓄水量約4億立方米(大中型水庫蓄水3億立方米，小型水庫蓄水1億立方米)，較多年同期平均水平偏多79.8%，較去年同期偏多10.1%。據(jù)統(tǒng)計，2021年、2022年及2024年我市降雨量均超過1000mm，盡管近年來連續(xù)豐水，但全市供水形勢依然緊張，不可盲目樂觀。對此，規(guī)劃了“一點兩線多源”供水工程布局。總的原則是，在充分考慮項目可行性和資金投入承受能力的基礎(chǔ)上，最大限度開發(fā)利用本地水資源，讓水的開發(fā)利用跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。
“一點”：是指威海市長會口水庫工程，是市級水網(wǎng)規(guī)劃南翼線路的核心節(jié)點工程，可兼做南水北調(diào)東線二期(膠東輸水干線工程)調(diào)蓄水庫，對強化全市水安全保障具有重要戰(zhàn)略意義。
“兩線”：一是構(gòu)建北翼水系連通線。依托已建的南水北調(diào)東線一期工程，連接我市北部水源型水庫，統(tǒng)籌已建的泊于水庫→所前泊水庫連通工程，實現(xiàn)各水庫聯(lián)合調(diào)度。二是構(gòu)建南翼水系連通線。依托正在論證的南水北調(diào)東線二期工程，在已建的黃壘河地下水庫→母豬河地下水庫→米山水庫連通工程的基礎(chǔ)上，向東西兩側(cè)延伸，將市域南側(cè)水源型水庫串點成線。
“多源”：是指新增一批小型水源工程，充分挖掘現(xiàn)有調(diào)蓄工程的供水潛力，實施青龍河、昌陽河等一批河道攔蓄工程，充分利用雨洪資源，強化多水源聯(lián)合調(diào)度，強化水資源戰(zhàn)略儲備，保障河湖生態(tài)流量，改善區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉和生產(chǎn)用水條件，夯實供水保障基礎(chǔ)。 |
