為明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，東營(yíng)市河口區(qū)堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，把公平、公正、公開(kāi)貫穿于改革的全過(guò)程，運(yùn)用“九步三榜”精準(zhǔn)界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
一是成立機(jī)構(gòu)，健全組織。村級(jí)推選成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定工作小組，由村主任任組長(zhǎng)，廣泛吸納村內(nèi)公道正派、熟悉情況、威望高的村民參與，堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作公平、公正、公開(kāi)，確保村不漏戶、戶不漏人。
二是制定辦法，有據(jù)可循。堅(jiān)持以“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”為原則，在上級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員指導(dǎo)性文件基礎(chǔ)上結(jié)合村規(guī)民約制定集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定辦法，經(jīng)全體村民代表大會(huì)表決通過(guò)作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定工作指導(dǎo)依據(jù)，確保界定工作合法有效。
三是宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與。各村通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、廣播播放、公眾號(hào)推廣等一切可利用的渠道宣傳改革的必要性和優(yōu)越性，同時(shí)實(shí)行代表聯(lián)系農(nóng)戶制度，由村民代表定期入戶講解相關(guān)政策及工作進(jìn)展，做到政策家喻戶曉，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極理解改革、支持改革、參與改革，化解改革進(jìn)程中出現(xiàn)的阻力。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。每個(gè)村先后召開(kāi)各村主職干部及業(yè)務(wù)骨干參加的政策宣講及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，指導(dǎo)具體工作流程，探討問(wèn)題，集思廣益，解疑釋惑，相互借鑒，盡量使成員界定工作少走彎路。
五是調(diào)查摸底，劃定類(lèi)別，一榜公示。以戶籍為基本依據(jù)對(duì)戶籍在村內(nèi)的所有人員進(jìn)行全面清理清，確定村內(nèi)所有人員身份，統(tǒng)一表格樣式，按常住人口、空掛人口及外嫁女、國(guó)有企事業(yè)人員等其他類(lèi)型人口分類(lèi)登記入集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單、待定集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單及不列入集體經(jīng)濟(jì)組織成員名單并進(jìn)行公示，對(duì)需要進(jìn)行核實(shí)的人員書(shū)面通知要求提供證明材料，杜絕“兩頭占”現(xiàn)象。
六是審查復(fù)核，二榜公示。一榜公示完成后，對(duì)群眾存在異議的集體成員予以復(fù)核調(diào)查、取證、核實(shí)，對(duì)能夠提供證明材料證實(shí)的待定成員及遺漏人員進(jìn)行補(bǔ)錄，然后填寫(xiě)成員登記匯總，經(jīng)全體村民代表大會(huì)討論通過(guò)后進(jìn)行二榜公示。
七是民主決議，三榜公示。二榜公示完成后，村界定工作小組對(duì)二次公示期間出現(xiàn)的爭(zhēng)議及錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)修正，然后組織填寫(xiě)成員資格認(rèn)定匯總表，以戶為單位進(jìn)行簽字確認(rèn)，審核無(wú)誤后，組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，舉手表決成員資格，形成會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)全體村民代表簽字確認(rèn);將民主決議后的成員界定匯總表在村公開(kāi)欄張榜進(jìn)行三榜公示。
八是界定結(jié)果上報(bào)備案。各村將經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)的河口區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員名冊(cè)表紙質(zhì)版上報(bào)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心存檔以備查考。在成員身份發(fā)生變動(dòng)時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心，并對(duì)相關(guān)備案內(nèi)容進(jìn)行更新。
九是整理資料，歸檔備案。全面收集成員資格認(rèn)定的有關(guān)會(huì)議記錄、公示材料(圖片)、相關(guān)證明材料、成員名冊(cè)等重要資料，統(tǒng)一清理裝訂到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案?jìng)浒競(jìng)洳椤?/p>
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