3月18日下午,在嘉祥縣行政審批服務(wù)局出入境辦證窗口,咨詢、拍照、填表、微信交費(fèi)……簡單的幾個步驟,在上海一家地產(chǎn)公司做銷售員的嘉祥人夏芝猛就辦好了護(hù)照手續(xù);在衛(wèi)生健康窗口,執(zhí)業(yè)醫(yī)師魏連營幾分鐘內(nèi)就辦好了工作地點(diǎn)變更手續(xù)……而以往,這個縣里的許多行政許可事項(xiàng),都要上報(bào)到濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局或其他部門審批。濟(jì)寧“市縣同權(quán)”改革讓群眾在當(dāng)?shù)鼐娃k成了事。
2018年8月,濟(jì)寧市在全省率先實(shí)施行政審批“市縣同權(quán)”改革,按照“能放則放、權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層級”的原則,對市級236項(xiàng)行政許可逐一梳理,除上級部門委托行使的9項(xiàng)行政許可外,其余227項(xiàng)全部向各縣(市、區(qū))、功能區(qū)放權(quán),占市級行政許可總數(shù)的96.2%。
放權(quán)以后,基層業(yè)務(wù)量大大增加了,各縣(市、區(qū))、功能區(qū)主動對接,充實(shí)審批服務(wù)窗口和人員。嘉祥縣行政審批服務(wù)局局長高石介紹:“對于市里下放的行政許可事項(xiàng),我們增加了辦事窗口,對窗口的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),確保下放的事項(xiàng)‘接得住’‘用得好’。”
濟(jì)寧市“市縣同權(quán)”改革后,市縣兩級有了同等權(quán)限的受理、辦理權(quán),市民可以到市為民服務(wù)中心辦理,也可以就近到縣級政務(wù)服務(wù)中心辦理。濟(jì)寧還對“市縣同權(quán)”行政許可事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理,確保了行政許可辦理環(huán)節(jié)“只減不增”、辦理時限“只減不增”、申請材料“只減不增”。
“我們縣現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1600余名、護(hù)士1900余名,按照以往規(guī)定,執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊、護(hù)士注冊在縣里初審后,還要到濟(jì)寧市蓋章,現(xiàn)在在縣里就可以直接辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。”嘉祥縣衛(wèi)生健康局許可服務(wù)科科長張媛媛說。
濟(jì)寧市委常委、常務(wù)副市長于永生介紹,“市縣同權(quán)”改革后,審批服務(wù)明顯提速,企業(yè)開辦、不動產(chǎn)交易登記3個工作日內(nèi)即可完成,縣級50個高頻事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)了“一證通辦”。去年后4個月,各縣(市、區(qū))、功能區(qū)辦理近兩2萬件原屬于市級審批權(quán)限的事項(xiàng)。 |