嘉祥縣在穩(wěn)定和完善土地承包關系的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,通過規(guī)范流轉程序,積極探索創(chuàng)新土地流轉模式,加強和規(guī)范流轉管理,開展信息服務,促進了全縣農(nóng)村土地流轉工作的開展,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)民增收奠定了堅實基礎。
一是進一步加大土地流轉政策宣傳與扶持力度。嘉祥縣深入貫徹中央1號文件精神,搶抓政策機遇,進一步加強對土地流轉的組織領導和政策扶持。對土地流轉面積較大的規(guī)模經(jīng)營主體,優(yōu)先安排農(nóng)田基本設施建設、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設項目。強化農(nóng)民技能培訓,提高農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)能力,拓寬就業(yè)門路,促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,為農(nóng)村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。堅持土地流轉的正確方向,不搞“一刀切”,不搞強迫命令,確保不損害農(nóng)民權益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力宣傳土地流轉政策和先進典型,打消群眾顧慮,營造有利于土地流轉的良好氛圍。
二是積極引導農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉。鼓勵種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品建立生產(chǎn)基地,開展適度規(guī)模經(jīng)營。在加強對流轉土地用途管制的前提下,著力抓好縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉管理服務中心建設,積極開展收集和發(fā)布土地流轉供求信息、政策法規(guī)咨詢、資格審查、合同簽訂指導、流轉登記備案、糾紛調解等各項服務,為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉土地提供有效平臺。
三是規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉管理服務平臺建設。按照省、市全面搭建農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務平臺和信息網(wǎng)絡的要求,縣級土地流轉服務中心為土地流轉雙方提供一條龍服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織負責土地承包和流轉信息收集發(fā)布、指導流轉合同簽訂、建立流轉檔案等。齊魯產(chǎn)權交易中心嘉祥分中心建成并正常運行,在各鎮(zhèn)街設立了辦事處,為農(nóng)村各類產(chǎn)權流轉交易提供服務。在此基礎上,逐步建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉服務中心為核心的縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉信息網(wǎng)絡,為土地流轉雙方提供“一站式”服務。 |