政府為推動各項重點工程和重點工作成立的工作指揮部,雖然是臨時性機(jī)構(gòu),但管理的事項和資金通常比較多,具有較大的經(jīng)濟(jì)支配權(quán),公車管理、財務(wù)管理等由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和規(guī)章制度,往往容易出現(xiàn)一些問題。針對此種情況,文登區(qū)審計局以“四嚴(yán)審”強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)審計全覆蓋。
一是對工程項目嚴(yán)格審計。重點關(guān)注三個方面:審查是否存在未經(jīng)集體研究決策、充分論證等決策程序問題;審查項目用地、招投標(biāo)、施工等手續(xù)是否完善、合規(guī)等建設(shè)程序情況;審查項目績效情況,關(guān)注是否存在形象工程、項目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)以及重大損失浪費等問題。審計抽查項目不低于年度投資總額的40%。
二是對重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度執(zhí)行情況嚴(yán)格審計。審查重大經(jīng)濟(jì)決策事項的議事范圍、形式、程序和責(zé)任落實是否有明確的制度或規(guī)定,是否體現(xiàn)了依法、科學(xué)、民主決策原則。重點關(guān)注重大事項未經(jīng)集體決策或雖經(jīng)集體決策但決策失誤或決策事項本身違規(guī),導(dǎo)致國家利益、群眾利益遭受損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)閑置或損失浪費等問題。
三是對資金管理使用情況嚴(yán)格審計。對項目實施過程中的資金撥付情況進(jìn)行檢查,重點關(guān)注資金撥付與工程進(jìn)度、與質(zhì)量是否同步;暫時閑置資金是否實行了效益最優(yōu)管理。
四是對工作經(jīng)費使用情況嚴(yán)格審計。對臨時性指揮部的招待費、會議費、公車運行費、差旅費以及抽調(diào)人員的補貼補助發(fā)放情況等進(jìn)行檢查。 |