濟南市商河縣高度重視農(nóng)村公路“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，堅持“建、管、養(yǎng)、運”并重，積極探索“六個三”建設(shè)模式，2018年至2020年，全縣掀起“四好農(nóng)村路”建設(shè)熱潮，走出了：縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、督導(dǎo)考核獎懲三措并舉;景觀路產(chǎn)業(yè)路致富路三路同建;環(huán)境整治超限治理打非治違三管齊下;市場化信息化規(guī)范化三化同步;城際城區(qū)城鄉(xiāng)三位一體的“六個三”工作模式，全縣農(nóng)村公路建設(shè)有了較大提升。
三級聯(lián)動：“縣、鎮(zhèn)、村”完善治理體系
縣級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作統(tǒng)籌指導(dǎo);鎮(zhèn)級設(shè)置管養(yǎng)機構(gòu)，做到“四有三落實”，指導(dǎo)督促行政區(qū)域內(nèi)各村民委員會建立健全村規(guī)民約，成立專職通村路管養(yǎng)隊伍，真正實現(xiàn)“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”。截至2019年底，全縣農(nóng)村公路里程達到2580公里，公路密度達到232.4公里/百平方公里，居全省前列;縣境內(nèi)縣鄉(xiāng)路三級以上公路里程占比達到53%，縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路路面技術(shù)狀況(PQI指標)中等以上比例達到93%，基本達到了農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%的目標，以縣城為中心、鎮(zhèn)街為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間連接更加緊密。
三措并舉：“督導(dǎo)、考核、獎懲”建立長效機制
商河縣將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建納入了政府年度績效考核體系，利用定期督導(dǎo)巡查、不定期明查暗訪、引入第三方機構(gòu)評估等方式，確保施工程序完善、內(nèi)業(yè)資料完整;印發(fā)了《商河縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理考核辦法》，將年終考核結(jié)果作為養(yǎng)護資金撥付的主要依據(jù)。商河縣交通運輸局作為主管部門，各項工程分別制定路線圖、時間表、任務(wù)條，明確目標、責任、進度，細化量化后全部上墻;建立“周通報、月調(diào)度、季考評”督查督辦制度，制定工作配檔表和周報表下發(fā)鎮(zhèn)街，每周編發(fā)督查專報，始終堅持“實情在一線掌握、工作在一線推進、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決”。
三路同建：“景觀路、產(chǎn)業(yè)路、致富路”助推融合發(fā)展
創(chuàng)新“農(nóng)村公路+旅游”、“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村公路+扶貧”等模式，按照交通扶貧工作總體要求、結(jié)合各鎮(zhèn)街旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實施“景觀路、產(chǎn)業(yè)路、致富路”三路同建由線到面，由樣板路到樣板區(qū)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“修一條路，造一片景，富一方人”，助力于鄉(xiāng)村振興。路網(wǎng)提檔升級和養(yǎng)護大中修年度任務(wù)2019年超額完成，2020年提前半年完成，額外爭取了通村路提檔升級18.8公里，養(yǎng)護大中修110公里的建設(shè)指標，體現(xiàn)了商河力度，跑出了商河速度。自2018年開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動以來，三年總計投入約4.78億元，改造危橋35座，設(shè)置客運站點509個，建設(shè)農(nóng)村公路870余公里，占全縣農(nóng)村公路總里程的三分之一，惠及全縣一半村莊，建設(shè)規(guī)模、投資額度、惠民范圍是歷年之最。
三管齊下：“環(huán)境整治、超限治理、打非治違”提升治理能力
縣交通部門聯(lián)合沿線鎮(zhèn)街政府，重點對公路用地及建筑控制區(qū)私開平交道口、私設(shè)非公路標志、違法違章建筑、亂設(shè)雜牌、占用公路集市貿(mào)易、打場曬糧、擺攤設(shè)點等可視范圍內(nèi)“三大堆”違法行為進行深入治理;在加強道路巡查的基礎(chǔ)上，建立健全路警聯(lián)動機制，聯(lián)合縣公安交警和鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門，對車輛超限超載、損害公路路產(chǎn)路權(quán)等行為實施精準打擊;牽頭公安、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，在全縣范圍內(nèi)開展整治客運出租汽車市場、打擊非法營運專項行動，對各類“黑出租”進行專項治理，農(nóng)村公路交通秩序明顯改善。
三化同步：“市場化、信息化、規(guī)范化”實現(xiàn)養(yǎng)護全覆蓋
采取招投標的形式擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護公司進行縣道養(yǎng)護，保障了養(yǎng)護質(zhì)量。同時，定期舉辦全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護培訓(xùn)班，預(yù)防性養(yǎng)護已經(jīng)成為常態(tài);針對農(nóng)村公路點多、線長、面廣的特點，研發(fā)了集公路巡查、養(yǎng)護、管理、運輸、服務(wù)和辦公于一體的智能協(xié)同辦公平臺，該平臺以數(shù)據(jù)為核心，利用手機APP和車載GPS定位系統(tǒng)對農(nóng)村公路業(yè)務(wù)動態(tài)監(jiān)測，在隱患排查、事件管理和量化考核等方面實現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)、處置、辦結(jié)到評估的全過程閉環(huán)管理，全程有跡可循、有效銜接，統(tǒng)籌全局的“人、車、事、物”資源，將遠程指揮與現(xiàn)場快速處置相結(jié)合，形成了一套養(yǎng)護規(guī)范化管理標準。
三位一體：“城際、城區(qū)、城鄉(xiāng)”構(gòu)建現(xiàn)代公交體系
2019年12月，商河至濟南城際公交、高速快客、定制班線正式開工運營;截至2020年4月，完成13條線路、86輛城鄉(xiāng)掛靠車輛的回購、改造任務(wù)，購置新能源車輛42輛，提前一年完成城鄉(xiāng)公交一體化改造任務(wù)，惠及沿線群眾60余萬，打破了城鄉(xiāng)二元分割的交通格局，實現(xiàn)了城際、城區(qū)、城鄉(xiāng)公交一個公司運營、內(nèi)外銜接通暢、無縫對接換乘，對商河融入濟南都市圈、提升群眾幸福指數(shù)和優(yōu)化營商環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。與商務(wù)、供銷、郵政等部門積極對接并聯(lián)合下發(fā)了《商河縣農(nóng)村物流融合發(fā)展實施意見》，對三個下屬交通運輸管理所(前站后所)改造升級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站，初步建立了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。
2020年是“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建收官之年，商河縣將以鞏固成果、提升品質(zhì)為重點，全力打造“暢安舒美”的通行環(huán)境，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展提供更加有力的公路交通支撐保障，確保小康路上不讓任何一個地方因交通而掉隊。
李繼三
【來源：閃電新聞】 |
