本報汶上訊(通訊員 袁軍 孫超)汶上縣根據(jù)做好幫扶項目的要求，用心調(diào)研，認真思考，特別是在項目謀劃、實施進度、建設質(zhì)量、資金監(jiān)管、后續(xù)管護等方面，著力念好“準、快、優(yōu)、嚴、實”“五字訣”，抓實幫扶項目建設，切實提升駐村幫扶工作實效。

　　加強調(diào)研論證，確保項目謀劃“準”。聯(lián)合縣委組織部制定了《關(guān)于組織全縣第一書記和工作隊員開展“十個一”活動的通知》，讓幫扶干部充分了解村情民意、風土人情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，做足調(diào)查研究的功課，推動幫扶工作有的放矢開展。同時，結(jié)合“幫扶計劃制定月”活動，重點圍繞幫扶項目到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行調(diào)研，通過座談、走訪、實地考察等形式，進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等情況深入了解，掌握第一手資料。為確保選準、選好幫扶項目，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、水務、住建等部門專家成立“顧問團”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊提報的幫扶項目進行分析研判，在可行性方面把好“第一關(guān)”。目前，全縣第一批論證通過的102個幫扶項目正在實施，其中統(tǒng)籌使用省派工作隊300萬元幫扶資金建設“中都街道朝陽村柏籽加工廠房項目”，涉及幫扶的6個“萬村共富”村，每村每年可增加集體收入3萬元以上。

　　加強督導協(xié)調(diào)，確保實施進度“快”。對論證通過的幫扶項目，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，跟蹤督導。從項目立項、規(guī)劃設計、財政評審到招投標等各個環(huán)節(jié)，加強協(xié)調(diào)，跟蹤推進，打通項目實施快車道，推動幫扶項目及時開工。同時，實行一線工作法，及時掌握項目實施進度、建設情況，幫助解決出現(xiàn)的困難和問題，推動幫扶項目盡快落地見效。特別是“中都街道朝陽村柏籽加工廠房項目”，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、環(huán)保等多個部門，前期工作量比較大，汶上省派工作隊全程參與，積極與業(yè)務部門對接，多次召開項目推進協(xié)調(diào)會，大大提高了工作效率，推動了項目順利實施。

　　加強專業(yè)指導，確保建設質(zhì)量“優(yōu)”。汶上省派工作隊堅持“質(zhì)量第一”的原則，根據(jù)幫扶項目建設內(nèi)容及行業(yè)類別，積極爭取縣直相關(guān)業(yè)務部門的支持，為項目建設提供強有力的技術(shù)支撐和業(yè)務指導等服務，邀請相關(guān)專家現(xiàn)場對項目建設的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項進行指導、培訓，嚴把項目建設質(zhì)量關(guān)，確保施工不走樣，建設質(zhì)量有保障。

　　加強審批程序，確保資金使用“嚴”。對幫扶資金的使用，按照“因地制宜、宜分則分、宜統(tǒng)則統(tǒng)”的工作思路和“程序規(guī)范、使用合理、審計嚴格”的工作原則，研究制定了《汶上縣第一書記幫扶資金和項目管理辦法》，明確幫扶資金使用范圍，確保�？顚Ｓ�;嚴格報賬條目，確保支出合理規(guī)范;完善項目和資金審計流程，確保合法合規(guī)。同時，為讓幫扶干部熟悉幫扶資金的使用程序和注意事項，邀請縣審計局業(yè)務專家進行了專題培訓，提升了幫扶干部的業(yè)務能力，為合理規(guī)范使用幫扶資金上了一道“保險繩”。

　　加強制度建設，確保后續(xù)管護“實”。為避免幫扶項目出現(xiàn)“重建設、輕管護”的現(xiàn)象，前置幫扶項目后續(xù)管護工作，研究出臺了《汶上縣第一書記幫扶項目后續(xù)管理辦法》，明確公益類基礎設施建設項目由所在村“兩委”班子作為管護主體，責任到人;產(chǎn)業(yè)類項目實行所有權(quán)與使用權(quán)分離，由承租者(經(jīng)營者)負責日常管理維護，并完善相關(guān)合同約定。下一步，駐汶上縣省派工作隊將指導第一書記對已建成的幫扶項目及時確權(quán)登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，壓實管護責任。同時，定期對幫扶項目使用情況、管護情況、運營情況進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改，確保幫扶項目持久發(fā)揮作用，群眾長期受益。