泰安日報社·中華泰山網(wǎng)訊(記者 蘇婷 審核 晁彤彤)為深入貫徹落實市委、市政府關于加強國有企業(yè)監(jiān)管的決策部署,進一步規(guī)范市屬企業(yè)財務預算管理,提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能,近日,市財政局、市國資委聯(lián)合制定《泰安市市屬企業(yè)財務預算管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以“戰(zhàn)略導向、過程控制、風險防控”為主線,構(gòu)建財務預算全流程管理體系,為市屬企業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
強化協(xié)同監(jiān)管,突出制度創(chuàng)新。財務預算是企業(yè)資源配置和風險防控的核心工具。近年來,市屬企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,但財務預算管理仍存在一些問題和不足。《辦法》由財政、國資聯(lián)合制定,打破傳統(tǒng)“條塊分割”監(jiān)管模式,實現(xiàn)跨部門協(xié)同監(jiān)管,既避免政策沖突,又提升監(jiān)管效能,為繼續(xù)探索聯(lián)合監(jiān)管機制提供實踐經(jīng)驗。
聚焦全程管理,突出分類施策!掇k法》覆蓋財務預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),重點突出以下環(huán)節(jié):強化組織保障,企業(yè)成立預算委員會,設立專門財務預算管理機構(gòu),形成分層級、分職責的預算管理體系;突出戰(zhàn)略導向,以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為引領,聚焦主責主業(yè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),嚴控債務風險,確保預算與戰(zhàn)略目標高度契合;加強動態(tài)監(jiān)管與考核,建立預算執(zhí)行跟蹤監(jiān)測機制,對執(zhí)行差異及時糾偏,并將預算結(jié)果納入考核,推動信息化系統(tǒng)集成,提升管理效率;實行分類管理,根據(jù)企業(yè)類型差異化監(jiān)管,市國資委對監(jiān)管企業(yè)實行備案制,市財政局對監(jiān)管企業(yè)實行審核制,賦予出資人機構(gòu)自主選擇權(quán)限,兼顧監(jiān)管剛性與企業(yè)靈活性。
筑牢安全防線,突出規(guī)范管理。市財政局、市國資委將依托信息化平臺動態(tài)監(jiān)測企業(yè)預算執(zhí)行情況,對異常指標預警提示;定期形成專項報告,為優(yōu)化決策提供數(shù)據(jù)支撐,實現(xiàn)“制度管人、流程管事、數(shù)據(jù)說話”的規(guī)范化管理目標。
據(jù)了解,近期,市財政局、市國資委將加強專題培訓,指導企業(yè)切實做好財務預算編報工作,并將落實情況納入國企高質(zhì)量發(fā)展考核,確保財務預算管理改革扎實深入開展。 |