某些偏遠(yuǎn)地區(qū)允許多開一次發(fā)票

據(jù)國家食藥監(jiān)總局統(tǒng)計，截至2015年11月底，全國共有藥品批發(fā)企業(yè)13508家，其中前100位藥品批發(fā)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占同期全國醫(yī)藥市場總規(guī)模的68.9%。藥品流通領(lǐng)域小、散、亂現(xiàn)象可見一斑。

武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院院長毛宗福分析，“兩票制”若執(zhí)行到位，藥品流通行業(yè)將發(fā)生大變革，很可能全國只剩下一些大流通企業(yè)，流通企業(yè)集中度大大提高，“過票洗錢”現(xiàn)象消失，藥品虛高價格降低，流通環(huán)境得到凈化。整個流通環(huán)節(jié)變得簡單透明，監(jiān)管也更加方便。

然而，北京大學(xué)藥學(xué)院藥事管理與臨床藥學(xué)系主任、醫(yī)藥管理國際研究中心主任史錄文認(rèn)為，“兩票制”雖然可以縮短多余的流通鏈條，消除多余的加價因素，但是能不能執(zhí)行到位，取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。往往較發(fā)達(dá)的地區(qū)，配送企業(yè)網(wǎng)點較齊全，能夠“一票”就配送到位。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，藥品流通企業(yè)往往較多，小散亂情況更加嚴(yán)重，藥品很難“一票”配送到位。比如新疆、西藏、青海等地方，實施“兩票制”可能比較困難。

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