本報(bào)濟(jì)南訊 “貸款難”是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,然而,隨著山東省在全國率先建立“以存引貸”管理機(jī)制,巧用財(cái)政杠桿調(diào)整銀行貸款流向,引導(dǎo)銀行增加中小企業(yè)貸款規(guī)模,這種情況得到改善。至今,我省“以存引貸”已實(shí)施了4期,僅去年第4期,省級利用財(cái)政性存款100億元,就吸引商業(yè)銀行增加中小企業(yè)貸款1120億元,受益中小企業(yè)超過4萬戶。
“以存引貸”的核心是“誰對中小企業(yè)支持大,誰就獲得財(cái)政性存款多”。從2010年起,連續(xù)4年每年100億元的省級財(cái)政資金成為吸引銀行爭取存款的“大蛋糕”,也成為財(cái)政部門引導(dǎo)銀行將貸款投向中小企業(yè)的籌碼,倒逼金融機(jī)構(gòu)改變“嫌貧愛富”的理念,不斷加大對中小企業(yè)的信貸支持力度。
面對發(fā)展緊迫與財(cái)政緊張的難題,我省創(chuàng)新手段,巧用市場機(jī)制,采取以存引貸、競爭分配、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式,盡量運(yùn)用市場化手段,用較少的財(cái)政資金,引導(dǎo)更多的金融和社會(huì)資本投入。據(jù)省財(cái)政廳最新統(tǒng)計(jì)顯示,2013年我省各級財(cái)政落實(shí)資金528億元,吸引帶動(dòng)社會(huì)資本投放7341億元。
由財(cái)政單一扶持向財(cái)銀合作扶持,是我省財(cái)政支持發(fā)展方式的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。省財(cái)政廳廳長于國安認(rèn)為:“只要巧用財(cái)政杠桿,巧做‘財(cái)銀合作’文章,注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,財(cái)政支持發(fā)展的路子就會(huì)越走越寬,發(fā)展緊迫與財(cái)政緊張的難題也就會(huì)逐步得到緩解。”
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