5月27日,《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》提請省人大常委會審議,記者獲悉,山東省行政執(zhí)法隊伍將取締“臨時工”。
依據(jù)草案,實行行政執(zhí)法人員資格認證制度,行政執(zhí)法人員應按規(guī)定參加專業(yè)法律知識和公共法律知識培訓,經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機關聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
在行政執(zhí)法監(jiān)督方面,草案規(guī)定,行政執(zhí)法監(jiān)督人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動,不得少于兩人,并應主動出示行政執(zhí)法督察證件。有關部門及其工作人員應支持、配合,不得拒絕、阻礙。如果被監(jiān)督事項和本人有利害關系,或被監(jiān)督事項和本人的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親有利害關系,行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中應回避。
山東省還擬為行政執(zhí)法人員設定多項“行為禁區(qū)”:執(zhí)行職務時,不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件;非法收費或者截留、私分罰沒財物;不履行法定職責或者違反法定程序;對投訴人、舉報人實施打擊報復;拒絕或阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責;拒絕向行政執(zhí)法監(jiān)督機構或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員提供有關資料或者隱匿、銷毀、轉移執(zhí)法證據(jù)等。
行政執(zhí)法人員有上述行為之一的,將由所在單位根據(jù)情況給予通報批評,并可作出告誡、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的,將依法給予處分;構成犯罪的,將依法追究刑事責任。
草案還規(guī)定,公民、法人和其他組織如果認為行政執(zhí)法機關及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或不當,可向縣級以上政府和有關部門投訴、舉報�？h級以上政府及有關部門應公開投訴、舉報電話、電子信箱,并把對投訴、舉報的處理結果及時反饋給投訴人或舉報人。
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