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“兩非”還是導致我國出生人口性別比長期高位運行的重要原因。2013年我國出生人口性別比為117.6，而國際上通常認為的正常水平為103-107。
廈門市翔安區(qū)人口計生局副局長林天生說：“男性比例高，女性比例少，易導致社會犯罪率升高、買賣婚姻、拐賣婦女兒童等現(xiàn)象。”
山東大學醫(yī)學倫理學研究所副所長曹永福認為，對下一代的性別選擇是“過了界的干預”，必將帶來嚴重的社會問題。
根據(jù)國家統(tǒng)計局人口統(tǒng)計資料推算，目前我國19歲以下年齡段出生性別比嚴重失衡。到2020年處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬。
提高違法成本向流動性隱蔽性作案“開刀”
當前的“兩非”活動呈現(xiàn)明顯的“流動性”，“打一槍換一地”，有的甚至是跨省跨境作案。針對這一作案新特點，國家衛(wèi)計委要求，加大區(qū)域協(xié)作力度，形成全國“一盤棋”治理格局。
針對“兩非”的隱蔽性，此次發(fā)布的征求意見稿明確，鼓勵舉報違規(guī)行為。山東省已建立有獎舉報制度，發(fā)動群眾，對舉報查實的舉報人給予2000元到5萬元不等的舉報獎勵。對于重點人群，則落實包保責任制，做到孕情早發(fā)現(xiàn)、早服務、早管理。
非法鑒定胎兒性別的嫌疑人常通過網(wǎng)絡發(fā)布信息。記者在某大型購物網(wǎng)站搜索“便攜B超”幾個字，出來百余種可選擇產(chǎn)品，價格從5000多元到5萬元。這些產(chǎn)品雖然標識用于牛羊貓等動物懷孕檢查，但同時又暗示用于“高檔動物”，可查腹部、心臟、小器官等。
對此，征求意見稿中專門規(guī)定，食藥監(jiān)管部門應對超聲診斷儀、染色體檢測專用設備等實行電子監(jiān)管碼管理;醫(yī)療器械銷售企業(yè)應當核查、登記購買者的使用資格證明，不得將這些專用設備銷售給個人和不具有使用資格的單位。
非法鑒定胎兒性別與非法行醫(yī)常常糾纏在一起。山東、湖南等地計生、法律界人士認為，應降低入刑標準，對于實施非法引產(chǎn)手術(shù)的非法行醫(yī)者保持高壓態(tài)勢，一旦證據(jù)確鑿，必須依法取締黑診所，嚴肅追究非法行醫(yī)者的刑事責任。
我國刑法規(guī)定，未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的人從事非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，情節(jié)嚴重的，以非法行醫(yī)罪論處。安徽省衛(wèi)計委副主任高俊文認為，這一規(guī)定只限定沒有執(zhí)業(yè)資格的人，但實際上一些具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生或醫(yī)療機構(gòu)從事“兩非”就無法懲處。建議取消犯罪主體的資格限制，并明確對非法胎兒性別鑒定的行為進行定罪量刑。
湖南省衛(wèi)生廳婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處副處長彭中華等人還建議，在打擊的同時，還應加大利益導向的力度，落實好有利于女孩和計劃生育女孩戶的各項社會經(jīng)濟政策、獎勵扶助政策，引導群眾逐步消除性別偏好，根本轉(zhuǎn)變婚育觀念，使群眾自覺抵制“兩非”行為。
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