□見習(xí)記者　丁兆霞
　　　通訊員　　李麗　才曉　報(bào)道
　　本報(bào)日照訊　“該單位未為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)責(zé)令拒不改正,處以行政處罰,申請嵐山區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”“企業(yè)未按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者會(huì)計(jì)核算軟件”“企業(yè)積極配合檢查,未發(fā)現(xiàn)過期、變質(zhì)、三無等食品”……打開嵐山陽光涉企執(zhí)法檢查平臺(tái)網(wǎng)站,在“查中公開”一欄,諸如此類的涉企執(zhí)法信息赫然入目。
　　今年以來,嵐山區(qū)探索實(shí)行“陽光涉企執(zhí)法檢查”制度,將涉企執(zhí)法過程網(wǎng)上全面公開,為涉企執(zhí)法檢查戴上了“緊箍咒”,實(shí)現(xiàn)了涉企檢查“陽光下作業(yè)”。
　　“企業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展成長最重要的動(dòng)力,如果涉企檢查過濫或者在涉企執(zhí)法中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”,嵐山區(qū)委副書記、區(qū)長張桂偉認(rèn)為,涉企執(zhí)法網(wǎng)上全面公開,一方面能進(jìn)一步營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,另一方面也有助于推動(dòng)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的解決。
　　為此,今年4月9日,嵐山區(qū)政府面向全區(qū)各級各部門專門下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“陽光涉企執(zhí)法檢查”制度的通知》,要求涉企檢查必須查前預(yù)告、查中公開、查后評議,并通過“嵐山陽光涉企執(zhí)法檢查平臺(tái)”對這一過程進(jìn)行全面公開。
　　在查前階段,涉企執(zhí)法單位一般要提前3天在“陽光嵐山網(wǎng)”上的“陽光涉企執(zhí)法檢查”平臺(tái)進(jìn)行預(yù)告,就檢查的目的及所依據(jù)的法律、法規(guī)作具體說明,同時(shí)在平臺(tái)上填寫《嵐山區(qū)涉企執(zhí)法檢查登記表》進(jìn)行備案登記,對不按規(guī)定備案、不進(jìn)行查前預(yù)告擅自檢查的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。對涉及公共安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)保、國土資源、稅務(wù)稽查、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等情況需立即檢查時(shí),執(zhí)法人員可先行檢查,事后3個(gè)工作日內(nèi)再進(jìn)行備案公告。
　　在查中階段,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查后,要在10個(gè)工作日內(nèi)將檢查的人員、時(shí)間、被檢查的企業(yè)、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為、處罰項(xiàng)目和依據(jù)、處罰決定上傳至平臺(tái),接受群眾監(jiān)督。
　　在查后階段,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立陽光涉企執(zhí)法檢查信息員,512名信息員代表企業(yè)對整個(gè)執(zhí)法過程評議,同時(shí)對執(zhí)法工作人員隨意約見企業(yè)法定代表人、接受企業(yè)宴請或饋贈(zèng)、向企業(yè)推銷物品、向企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由單位或個(gè)人支付的費(fèi)用、借執(zhí)法檢查之機(jī)故意刁難企業(yè)、對企業(yè)的舉報(bào)和投訴行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等問題,及時(shí)在“陽光涉企執(zhí)法檢查”平臺(tái)的內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行評議。此外,還有270名行風(fēng)監(jiān)督員、30處行政效能企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)讓怕見群眾的“暗箱操作”無處可藏。
　　“涉企執(zhí)法活動(dòng)公開,不能‘猶抱琵琶半遮面,有選擇性的公開不叫公開”,嵐山區(qū)委常委、紀(jì)委書記馬運(yùn)德說,“只有真正把行政執(zhí)法全過程置于陽光之下,讓執(zhí)法機(jī)關(guān)不能想查就查,也不能查出結(jié)果就完成任務(wù),才能實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法行為的全方位控管,有效杜絕執(zhí)法過程中的失職、瀆職和執(zhí)法不規(guī)范等行為。”
　　截至目前,嵐山區(qū)已有23個(gè)執(zhí)法單位上傳執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息540項(xiàng),涉企執(zhí)法檢查行為得到有效規(guī)范。