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在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建設(shè)法治政府方面,《規(guī)劃》明確,不斷健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體的政府法律顧問(wèn)制度,到2020年末,實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府及其職能部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋。重大行政決策非經(jīng)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定不得作出。建立健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。另外,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限,合理配置執(zhí)法力量。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
為保證司法公正,《規(guī)劃》提出積極推進(jìn)司法體制改革,推動(dòng)建立省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理制度,探索實(shí)行法院、檢察院行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離。嚴(yán)格落實(shí)《山東省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。建立對(duì)犯罪嫌疑人、罪犯的辯解、申訴、控告認(rèn)真審查、及時(shí)處理機(jī)制,完善偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)工作機(jī)制。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴,逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人,納入法律援助范圍。
推進(jìn)依法治省,離不開(kāi)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉述德述法、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉和質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)對(duì)司法工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪行為的監(jiān)督。完善群眾舉報(bào)投訴制度,暢通群眾監(jiān)督渠道。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督平臺(tái)建設(shè),依法管理和規(guī)范輿論監(jiān)督,維護(hù)輿論監(jiān)督的正常秩序。
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