◆導(dǎo)報記者 劉勇 濟南報道    

    2015年，全省政府采購規(guī)模達到1415億元，居全國第三位，節(jié)約財政資金153億元；全省政府購買服務(wù)規(guī)模達到303億元，比2014年增長10多倍。今年1-9月份，全省政府采購額為1489.7億元，比上年同期增長67.6%；政府購買服務(wù)規(guī)模為260.3億元，增長63%。這是經(jīng)濟導(dǎo)報記者在28日舉行的山東省政府新聞發(fā)布會上了解到的。
    山東省財政廳副巡視員姜龍在發(fā)布會上介紹說，政府購買服務(wù)和政府采購改革是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。它能夠加快政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，有效推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還能夠加強政府的宏觀調(diào)控，進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。 
    11月22日，山東省政府出臺了《關(guān)于進一步推行政府購買服務(wù)加快政府采購改革的意見》，此次改革主要是從“簡”、“放”、“優(yōu)”入手實施的。
    “簡”，就是簡化采購管理。姜龍介紹說，首先是壓減政府采購目錄。通俗地講，政府采購目錄是編報政府采購預(yù)算、開展政府采購活動的指南。此次簡化，突出了“抓大放小”的理念，刪除了采購頻次低、采購數(shù)量少的品目，保留通用性強的品目，進一步方便采購單位編制和執(zhí)行政府采購預(yù)算；二是減少重復(fù)采購。對于服務(wù)延續(xù)性強、價格變化幅度小的服務(wù)項目，如信息系統(tǒng)維保等，采購單位可以一次簽訂不超過3年的合同。對于頻繁更換服務(wù)商可能影響正常工作的項目，如物業(yè)服務(wù)等，采購單位原則上可以續(xù)簽不超過5年的合同；三是創(chuàng)新采購模式。探索建立互聯(lián)網(wǎng)+政府采購的模式，將通用性強、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、預(yù)算金額小，且競爭充分的品目，納入電商平臺采購，提高采購效率。
    而“放”則是指放權(quán)給采購單位。將服務(wù)項目的分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)提高到100萬元，也就是說，采購目錄以外、100萬元以下的服務(wù)項目，可以不通過政府采購來選擇服務(wù)商；將貨物、服務(wù)項目公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由160萬元提高到200萬元，即200萬元以下的項目，采購單位可以依法、靈活、自主選擇公開招標(biāo)以外的采購方式。此外，放開市場競爭性差的項目采購。對于緊急采購、涉密采購等特殊項目，以及水、電、暖、氣等市場競爭性差的項目，采購單位可以自行采購。同時放開科研儀器設(shè)備采購，高校和科研院所可以自行組織科研儀器設(shè)備采購，自主選擇評審專家，如果采購進口設(shè)備，也不再審批，只需備案即可，賦予高校、科研院所更多的自主權(quán)，提高科研資金效率，激發(fā)創(chuàng)新活力。
　  “優(yōu)”就是采購結(jié)果優(yōu)質(zhì)。強化履約驗收，按照物有所值、結(jié)果導(dǎo)向的原則，強化采購單位的履約驗收責(zé)任。對驗收不合格的，采購單位有權(quán)要求供應(yīng)商按合同履約，或者不支付相應(yīng)資金。同時進一步落實合同履行異常備案制。政府采購結(jié)果產(chǎn)生后，如果出現(xiàn)拒簽合同、中止合同等情況，采購單位和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)共同填寫備案表，送同級財政部門進行程序性備案，并自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。此外建立供應(yīng)商履約信用制度。在采購或履約過程中，供應(yīng)商存在違法違規(guī)行為的，將納入政府采購信用平臺管理，限制其參與政府采購活動，形成“一處違規(guī)，處處受限”的約束機制，引導(dǎo)供應(yīng)商增強誠信意識。
    姜龍表示，下一步將適合市場化、社會力量能夠承擔(dān)的事項全部納入政府購買服務(wù)范圍，2017年實現(xiàn)省直部門全覆蓋。