日前，《濟(jì)寧市2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》出臺，今年我市計劃完成中央和省級農(nóng)村危房改造任務(wù)3203戶(含泗水縣、金鄉(xiāng)縣任務(wù))，將居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶作為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)。其中，農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元，幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困的農(nóng)戶解決最基本安居問題。
3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積最多18平米
“農(nóng)村危舊房改造建設(shè)工作對于改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有重要意義，近幾年我市危房改造工作備受市民關(guān)注，每年都會開展危房改造工作，就是為了讓更多農(nóng)戶住上優(yōu)質(zhì)房、放心房。”據(jù)市住建局工作人員介紹，今年我市將繼續(xù)加大扶貧力度，為改善農(nóng)村住房條件提供堅實(shí)保障，將在今年11月底前全面開工建設(shè)，明年5月中旬前全部竣工。
改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)實(shí)行門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)、因地制宜，充分考慮農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑⒃诟脑熘斜M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
在同等條件下，符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。農(nóng)村危房改造工作中，涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。
低保戶、貧困殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比上漲1000元
“今年與去年危房補(bǔ)助最大的不同便是，今年農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元，同比去年增長1000元；建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。”市住建局工作人員說，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。只要鑒定屬于整棟危險(D級)或局部危險(C級)的房屋，各縣(市、區(qū))按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對象。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。我市補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)分為：修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元；五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元；農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元；其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元；建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
在改造過程中應(yīng)因地制宜，分類實(shí)施努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(C級)的修繕加固，屬整體危險(D級)的，可加固的要優(yōu)先選擇修繕加固，其次拆除重建。
危房改造一戶一檔管理
資金補(bǔ)助直接發(fā)放到戶
“符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保(低保、殘疾)等證明材料。隨后，經(jīng)過集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議等7道環(huán)節(jié)，資金補(bǔ)助將直接發(fā)放至危房改造戶，并在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。”市住建局工作人員說，改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，發(fā)展改革、財政、扶貧、民政等相關(guān)部門參與，改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù)。
按照《方案》要求，我市將建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶一檔”檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。其中，檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶檔案信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。
此外，對已錄入農(nóng)戶檔案信息的，應(yīng)合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際情況做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
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