記者昨天從煙臺市國土資源局獲悉,我市通過挖掘潛力拓展空間,以資源整合促節(jié)約集約等手段,堅定實施集約節(jié)約戰(zhàn)略。
2007年以來,煙臺市共儲備和盤活再開發(fā)利用存量土地27.2萬畝,占全市建設用地總量59%,有效地盤活和促進了存量土地資源的二次開發(fā)利用,實現(xiàn)了保護耕地與保障經濟發(fā)展“雙贏”。
向空間要地:
煙臺萬華節(jié)地750畝
在煙臺萬華在新廠區(qū),建設中將天然氣由地面儲罐儲存改為地下洞窟儲存,節(jié)約用地750畝。
該企業(yè)在地下負100多米處開鑿巖石建成100萬立方米的液化石油氣儲存洞窟,利用豎井封水的壓力,直接實現(xiàn)天然氣液化,在減少能源消耗同時,地下洞窟基本恒溫的自然條件也極大提高了天然氣儲存的安全性。
我市充分開發(fā)利用城市地下空間,出臺了《煙臺市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》《關于加強人防工程產權管理的通知》,將地下空間開發(fā)利用與人防工程建設同規(guī)劃共配套,形成平戰(zhàn)結合的開發(fā)利用體系。
新政中,對地下空間使用權可以與地面建設用地使用權一并設置出讓,也可單獨設置、單獨出讓。對廣場、綠地、公園以及地上承載力較低的地下空間進行了優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先開發(fā),形成了地下商場、娛樂、停車場、倉儲等多用途的地下利用空間。
科學用地:
1元投入實現(xiàn)10元的經濟效益
在煙臺留學人員創(chuàng)業(yè)園,這個占地不足百畝,孵化結業(yè)企業(yè)239家,培育出上實公司3家,累計實現(xiàn)工業(yè)產值151.6億元,利稅24.4億元。
通過統(tǒng)計測算,園區(qū)投入產出比,相當于政府1元投入,實現(xiàn)10元的經濟效益。1平方米土地,實現(xiàn)了50萬元經濟效益,形成了低投入、低消耗、高產出的良性循環(huán)。
據(jù)介紹,煙臺全市現(xiàn)有國家級園區(qū)5個,省級園區(qū)10個,在園區(qū)的設立、規(guī)劃、發(fā)展布局中,結合各級各類園區(qū)的資源稟賦、環(huán)境容量、基礎設施、產業(yè)配套和發(fā)展優(yōu)勢,突出主導產業(yè),形成了總部經濟基地、服務業(yè)外包基地、汽車研發(fā)基地、生物醫(yī)藥園、電子信息園、現(xiàn)代物流園、葡萄酒產業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、廣告創(chuàng)意園以及以海產品生產加工為主的冷鏈物流園等體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特色的園區(qū),較好實現(xiàn)了“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產業(yè)集聚”的規(guī)劃建設原則。
集約用地:
杰瑞石油等企業(yè)成節(jié)約用地明星
我市量化指標提高門檻,以嚴格準入促節(jié)約集約,先后出臺了《關于強化用地保障推動節(jié)約集約用地的意見》《關于落實單位國內生產總值建設用地下降目標的意見》等12項規(guī)章制度,明確節(jié)約集約用地量化指標、考核辦法和獎懲措施,提高項目準入門檻。
根據(jù)要求,國家級園區(qū)新上項目每畝投資強度不低于300萬元,畝均稅收每年不少于30萬元;省級園區(qū)新上項目每畝投資強度不低于250萬元,畝均稅收不少于每年25萬元;其他區(qū)域內新上項目每畝投資強度不低于200萬元,畝均稅收不少于每年20萬元。所有新上工業(yè)項目均達到了“三低三高”的要求,即:低消耗、低排放、低污染和高投入、高產出、高效益。
在我市,杰瑞石油機械、綠葉制藥、張裕葡萄酒等一批骨干企業(yè)在項目發(fā)展建設中,也都實施了嚴格的項目用地評審和科學的用地規(guī)劃布局,成為煙臺市節(jié)約用地明星企業(yè)。(YMG記者 鄒春霞 通訊員 魏網扣 杜善勝)
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