經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 戚晨
1日，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系系列地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。會(huì)上發(fā)布了《甲烷氯化物行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南》等31項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。
山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波表示，在此之前，山東省質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)分11批發(fā)布了133項(xiàng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標(biāo)準(zhǔn)，至此，山東省2016年以來立項(xiàng)的164項(xiàng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標(biāo)準(zhǔn)，已全部制定完成并發(fā)布實(shí)施，這也標(biāo)志著山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。
據(jù)了解，目前雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在全國沒有先例和成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，負(fù)責(zé)編制通則、細(xì)則的有關(guān)部門和單位、負(fù)責(zé)編制實(shí)施指南的企業(yè)及專家，積極探索創(chuàng)新，充分調(diào)研論證，反復(fù)修改完善，廣泛征求意見，最終確定了雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系的整體架構(gòu)，圓滿完成了各層級標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。這些工作走都在了全國前列，也為全國雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了標(biāo)桿示范和重要參考，得到了國家應(yīng)急部和國家標(biāo)準(zhǔn)委的充分肯定。
目前已發(fā)布的164個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，有2個(gè)是雙重預(yù)防體系建設(shè)《通則》，有20個(gè)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)《細(xì)則》，有142個(gè)是針對各行業(yè)領(lǐng)域下不同門類企業(yè)的《實(shí)施指南》�！锻▌t》、《細(xì)則》和《實(shí)施指南》共同構(gòu)成了具有山東特色的雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。
山東省安監(jiān)局局長付偉表示，山東省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。前幾年，全省每年都發(fā)生3至5起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，長期處于被動(dòng)狀態(tài)。從2016年上半年開始，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，通過建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，在各類企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預(yù)防事故的“防火墻”，使安全生產(chǎn)工作逐步由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，有效地減少了各類事故發(fā)生。2017年，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較上年分別下降49.1%和25.5%。今年1至6月份，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較去年同期分別下降25.1%和25.8%。
付偉表示，6月8日，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(魯政字[2018]125號(hào))，要求到2020年，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定通用地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。2018年下半年，將在山東省開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，“大排查”，就是全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);“快整治”，就是整治風(fēng)險(xiǎn)管控措施不到位而形成的隱患;“嚴(yán)執(zhí)法”，就是對沒有開展風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系的，以及風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患治理不徹底的，要堅(jiān)決處罰。在即將到來的9月和11月份，將開展兩次全省性的風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法行動(dòng)，通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰，倒逼企業(yè)建立和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系。
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