機動車尾氣排放不達標，是目前諸多城市霧霾形成的原因之一。過去，機動車尾氣排放檢驗不合格，車主往往通過各種造假手段或者找“黃牛”蒙混過關。以后，這種造假行為在濟南行不通了。記者最近從市交通委汽車維修行業(yè)管理處了解到，他們就《關于濟南建立實施機動車排放檢驗與維護(I/M)制度的通知(征求意見稿)》召開座談會，向社會征求意見。交通、公安、環(huán)保、質監(jiān)四部門將聯(lián)合行動，擬于今年11月實施機動車排放檢驗與維護制度(以下簡稱“I/M制度”)，啟動全市排放檢驗不合格機動車的污染治理，制定I/M制度業(yè)務流程，實現(xiàn)機動車排放檢測線站(以下簡稱“I站”)和排放維修治理站(以下簡稱“M站”)的有效銜接,健全完善機動車排放超標治理和監(jiān)管體系。

　　I/M制度是當今發(fā)達工業(yè)國家對在用車進行強制性定期檢測，并對出現(xiàn)排放故障的車輛進行強制修理的制度。“I”是指I站，即機動車排放檢驗機構。“M”是指M站，即排放維修治理站。I/M制度是指在用車檢測過程中一旦發(fā)現(xiàn)尾氣排放超標，I站負責確定其超標原因，然后針對性地采取強制維護措施(M站負責)，是控制機動車排放、治理城市大氣污染的重要手段。

I/M制度擬于11月實施

　　據市城鄉(xiāng)交通運輸委有關人士介紹，濟南通過對在用機動車定期排放污染檢驗、監(jiān)督抽測和遙感監(jiān)測等方式，檢驗出尾氣排放超標的機動車。以前，車主可自行找維修企業(yè)治理調整，然后再到I站復檢，合格后領取合格證。從11月1日起，在濟南凡經檢驗不符合規(guī)定排放標準的機動車，應當委托具有相應資質的M站進行維修。M站應當按照國家和行業(yè)有關技術規(guī)范、車型維修技術資料對機動車進行維修，維修完成后，向車主出具出廠合格證、維修結算清單。車主憑出廠合格證到I站復檢。對于排放檢驗超標的機動車，應于10個工作日內維修、復檢，機動車排放維修竣工出廠質量保證期參照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　為了配合I/M制度推廣，濟南早在2017年11月就啟動了M站的建設，市城鄉(xiāng)交通運輸委汽車維修行業(yè)管理處向首批認定的28家M站發(fā)放了尾氣排放超標治理專用檢測診斷設備。隨后，首批28家M站的技術人員參加了機動車尾氣超標治理專項培訓。在選擇維修企業(yè)上，交通運輸部門進行了長時間考察，確保這些企業(yè)有能力維修和保養(yǎng)，能在一定期限內對維修過的機動車提供質保。同時，盡可能多選擇一些企業(yè)，讓他們形成充分的市場競爭，給機動車主節(jié)省費用。當然也考慮到為企業(yè)盡可能多地減少成本，讓維修價格更符合市場需求。比如，對于關鍵的檢修設備，如果全額購買會花費不少。讓上游企業(yè)通過租賃或者合作等方式提供給維修企業(yè)，就節(jié)約了成本。還有其他一系列的措施，目的是降低成本、減少市場推廣難度。

四部門合力推進I/M制度

　　濟南實施I/M制度是加強機動車尾氣污染治理的重要舉措，對推進生態(tài)文明建設具有重要意義。交通運輸部門負責制定M站資質審核標準，推進M站標識統(tǒng)一化，建立完善M站市場準入和退出機制，定期公示、發(fā)布M站信息;制定I/M制度業(yè)務流程及機動車排放維修技術規(guī)范，提升排放維修技術和裝備水平;依法加強對M站日常監(jiān)管，查處違反有關法律法規(guī)、不規(guī)范的經營行為;結合維修企業(yè)質量信譽考核、事中事后監(jiān)管等日常工作，對服務質量差、收費不規(guī)范和投訴多的M站要重點監(jiān)管，對只收費不維護的違規(guī)行為，依法處罰;建立隨機抽查制度，加強大數(shù)據應用和分析，重點檢查作業(yè)數(shù)據明顯異常和曾經違規(guī)作業(yè)的維修企業(yè)，提高監(jiān)管的針對性和時效性;按職責加強對營運車輛的監(jiān)督管理，對排放檢驗超標或拒不維修復檢的，不予辦理《道路運輸經營許可證》。

　　環(huán)保部門將按職責做好對I站的日常監(jiān)管;完善濟南市機動車環(huán)保檢測監(jiān)管系統(tǒng)功能，組織機動車集中停放地監(jiān)督抽測及聯(lián)合路檢;及時做好聯(lián)網運營機動車排放檢驗機構的信息公示公開;督促機動車排放檢驗機構嚴格落實I/M制度有關要求，建立完善內部管理機制和日常監(jiān)管制度，規(guī)范機動車排放檢驗行為。

　　公安部門依法對環(huán)保部門在日常監(jiān)督抽測中發(fā)現(xiàn)的、逾期未通過復檢上路行駛的排放超標車輛予以處罰，對經維修仍排放超標的車輛，不予核發(fā)安全檢驗合格標志;協(xié)助環(huán)保部門做好機動車聯(lián)合路檢，依法查處超標排放、冒黑煙等上路行駛違法違規(guī)行為。

　　質監(jiān)部門依法對I站、M站列入強檢計量器具目錄的在用計量器具進行檢定;按職責做好I站的資質認定、日常監(jiān)管等。

　　下一步，濟南環(huán)保、交通運輸、公安、質監(jiān)四部門建立信息互通、協(xié)作配合、共同監(jiān)管的聯(lián)動工作機制，對M站、I站開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊弄虛作假和不按標準規(guī)范檢測、維護車輛的違規(guī)經營行為。建立機動車排放超標車輛檢驗維護信息追溯反饋機制，開展聯(lián)合執(zhí)法和隨機抽檢抽查，追溯倒查排放超標車輛上路行駛的原因，建立執(zhí)法信息抄告制度,確保機動車排放超標治理取得實效。

“黃牛”測尾氣須退市

　　以前，由于機動車尾氣檢測造假屢見不鮮，一些社會機構或者個人通過一系列的技術手段，對不合格車輛進行簡單改造就能通過檢測，其手段讓人防不勝防，造成大量尾氣不合格車輛蒙混過關，繼續(xù)超標排放。同時，也催生了尾氣“黃牛”撈取不法利益。

　　據業(yè)內資深人士介紹，“黃牛”造假辦法很多，能讓不合格的機動車短時間內排放達標。除了勾結檢測人員直接造假外，有的“黃牛”還會幫車主在排氣管中塞入涂覆三元催化劑的鋼絲球，或者干脆換個三元催化器先過關，然后再拆下復原。為應付檢測，還有其他五花八門的辦法。最終結果就是車主花了不少錢，尾氣檢測也順利過關了，但沒有解決尾氣超標的問題。

　　實施I/M制度后，檢驗不合格的車輛必須進M站進行正規(guī)治理，尾氣“黃牛”將失去生存的空間。交通運輸部門將加強對M站的管理，并通過I站監(jiān)督，確保濟南地區(qū)機動車尾氣排放達標。