日前,青島市印發(fā)《關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)關(guān)系等有關(guān)事宜的通知》,對(duì)巡游出租車經(jīng)營(yíng)關(guān)系進(jìn)行了政策調(diào)整:明確車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬車主,建立自主經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)營(yíng)并存的經(jīng)營(yíng)模式,車主可自主選擇。這意味著以后青島的出租車司機(jī)可以自主選擇是否掛靠出租公司了，不再掛靠公司的出租司機(jī)“份子錢”可以不用交了。
車輛確權(quán)是此次新政的重點(diǎn)�！锻ㄖ访鞔_將車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)證件登記在車主名下。《通知》要求,原管理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間無(wú)糾紛的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)會(huì)同車主申請(qǐng)將車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證等證件的所有人變更為車主。
新政策堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)權(quán)有期限無(wú)償使用。收回原特許給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),特許給車主,交通運(yùn)輸主管部門向車主發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明,使用期限為8年(自發(fā)放之日起計(jì)算);在此經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi),車輛產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的,車主可以向交通運(yùn)輸主管部門提出經(jīng)營(yíng)權(quán)變更申請(qǐng),由交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒔?jīng)營(yíng)權(quán)證明登記在新車主名下,變更后使用期限為該車經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限。收回原特許給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)后,給予企業(yè)一定補(bǔ)償,由交通運(yùn)輸主管部門依職權(quán)變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可,企業(yè)與車主原管理服務(wù)合同作廢。
“新政策強(qiáng)化了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權(quán),建立車主自主選擇機(jī)制和企業(yè)、車主雙向選擇機(jī)制,車主可以自主選擇經(jīng)營(yíng)模式,選擇自主經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并符合其他許可條件;選擇合作經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)與已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)按照權(quán)責(zé)對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。”青島市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
新政策還提出,要完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度,建立行業(yè)誠(chéng)信體系,健全考核標(biāo)準(zhǔn),形成經(jīng)營(yíng)者、車輛、駕駛員三方考核體系。強(qiáng)化退出機(jī)制,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的,收回經(jīng)營(yíng)權(quán)重新配置。
新規(guī)下月施行
出租車司機(jī)將有更多選擇，有出租公司將設(shè)食堂以招攬更多駕駛員
據(jù)悉,目前,青島市市區(qū)巡游出租汽車10884輛,企業(yè)29家。車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)權(quán)掛靠出租公司的有8818輛,占81%,涉及企業(yè)24家,占83%,其中只有一家公車公營(yíng)的出租車公司。
記者了解到，率先出臺(tái)政策規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)關(guān)系青島在全省屬于第一個(gè)，青島市交通運(yùn)輸局將會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展政策宣講。6月1日起，將開(kāi)始辦理相關(guān)證件，公安、交通運(yùn)輸、審批、稅務(wù)等部門將開(kāi)通綠色通道便捷辦理。
“我現(xiàn)在還沒(méi)想好繼續(xù)掛靠公司，還是自己當(dāng)法人。”一位從事出租車行業(yè)20多年的老司機(jī)說(shuō)，他的出租車車輛產(chǎn)權(quán)早已落在個(gè)人名下，但經(jīng)營(yíng)權(quán)一直是公司的，這次改革后對(duì)他來(lái)說(shuō)是好事，因?yàn)樗梢杂懈嗟倪x擇了，“如果想省心，我可以繼續(xù)找公司掛靠，誰(shuí)家服務(wù)好我就可以選擇誰(shuí)家。”
“新政策說(shuō)駕駛員可選擇自主經(jīng)營(yíng)，那么幾個(gè)駕駛員可以合伙成立個(gè)法人公司，至于700元的管理服務(wù)費(fèi)，就屬于可交可不交的范疇了。”一位出租車公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，此次改革對(duì)出租公司影響較大，因?yàn)橐郧肮菊莆哲囕v經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，公司有抓手，可以管理駕駛員，如果公司放掉經(jīng)營(yíng)權(quán)，那出租公司就純粹成了提供服務(wù)的了，駕駛員可以對(duì)比選擇服務(wù)更好、費(fèi)用更低的出租公司掛靠，這無(wú)疑將對(duì)他們出租公司提出更多要求。
“后面出租車公司的競(jìng)爭(zhēng)將更激烈，我們提前跟駕駛員溝通過(guò)，目前有半數(shù)以上的駕駛員希望繼續(xù)留在公司。”該出租公司負(fù)責(zé)人稱，后期他們調(diào)研了一些便利化的服務(wù)舉措，比如開(kāi)設(shè)的哥食堂、停車休息、體檢等服務(wù)，以招攬更多駕駛員投靠他們。
延伸閱讀
出租車此前為何大都掛靠公司?
記者了解到，在青島，車輛產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都屬于公司的，只有海博出租公司一家。該公司共有1000余輛出租車，這部分車也被稱為公車公營(yíng)，海博出租公司實(shí)行公司化管理，駕駛員每月繳納3000余元，申請(qǐng)車輛使用權(quán)(有駕駛員稱這個(gè)費(fèi)用是“份子錢”)，營(yíng)運(yùn)掙得費(fèi)用多勞多得。
此前，出租車為何大都掛靠出租公司?記者梳理獲悉，青島市上輪出租汽車行業(yè)政策調(diào)整是在2006年，當(dāng)時(shí)青島市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，確定將經(jīng)營(yíng)權(quán)特許給企業(yè)，期限8年無(wú)償使用，個(gè)人出資購(gòu)車，企業(yè)按政府定價(jià)收取管理服務(wù)費(fèi)(700元/月)，車主自主組織營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
對(duì)于這個(gè)700元的管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)為駕駛員掛靠出租公司繳納的“掛靠費(fèi)”。2014年，青島市政府發(fā)文將上述政策延續(xù)了8年。至今，隨著新政實(shí)施，青島出租車將實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”合一，統(tǒng)一歸車主。(大眾網(wǎng)據(jù)大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)、齊魯網(wǎng)系列稿件綜合整理) |
