(記者 賈楚航 通訊員 莫言)煙臺市將“雙升”主要工作納入市委、市政府“三重”及重點攻堅工作，制定了全市三年小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

　　建立“企升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，累計規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1925家，建立民營企業(yè)改制企業(yè)培育庫，截至去年底全市有122家民營工業(yè)企業(yè)完成了規(guī)范化公司制改制。

　　在數(shù)量龐大的市場主體中，絕大多數(shù)是小微企業(yè)。如何促進(jìn)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益?答案是實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略。小微企業(yè)“雙升”是指實施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級，是我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一項戰(zhàn)略措施。自實施以來，煙臺市積極優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)增效，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。三年來，全市共引導(dǎo)支持10367戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)，完成比例101.2%，煙臺市順利完成山東省小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略。

　　建立重點企業(yè)培育庫

　　累計規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)1925家

　　當(dāng)下，小微企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道，創(chuàng)新的重要源泉。在促進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合升級方面，煙臺不遺余力。一組數(shù)據(jù)足以佐證：近三年，煙臺市新轉(zhuǎn)公司制小微企業(yè)3667戶，“規(guī)下”工業(yè)小微企業(yè)升“規(guī)上”545戶，“限下”批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)小微企業(yè)升“限上”791戶，推動小微企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌118戶，引導(dǎo)小微企業(yè)申請注冊商標(biāo)38415件，組織22273家小微企業(yè)參與“政銀企”“政銀保”和“銀稅互動”合作。

　　亮眼的數(shù)字得益于煙臺市上下聯(lián)動，積極構(gòu)建齊抓共管的“雙升”戰(zhàn)略工作機制。“結(jié)合煙臺實際，煙臺市及時建立并根據(jù)機構(gòu)改革部門職責(zé)變化調(diào)整了煙臺小微企業(yè)‘雙升’戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度。”市市場監(jiān)管局副局長王瑞如是說。建立“企升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，累計規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1925家，建立民營企業(yè)改制企業(yè)培育庫，截至去年底全市有122家民營工業(yè)企業(yè)完成了規(guī)范化公司制改制。注重從改制企業(yè)、“四新”經(jīng)濟企業(yè)、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)及獨角獸企業(yè)中篩選挖掘優(yōu)質(zhì)上市資源，全市上市后備資源庫企業(yè)數(shù)量達(dá)到118家，其中27家企業(yè)列入科創(chuàng)板上市后備企業(yè)資源。截至目前，全市共有新三板掛牌企業(yè)56家，區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌公司232家。

　　加強創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　一次性創(chuàng)業(yè)補貼提高到2萬元

　　促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，離不開廣辟渠道，加大對小微企業(yè)的財稅金融扶持。煙臺市不斷強化對創(chuàng)業(yè)的財政資金扶持，持續(xù)推進(jìn)、完善、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，將小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼在省1.2萬元基礎(chǔ)上提高到2萬元。截至目前，共對全市66905戶企業(yè)減免三項社會保險費41.5億元。

　　“煙臺市篩選了119個技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ�、示范效�?yīng)強的項目，總投資額約1418億元，三年以來共撥付新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌補助資金1220萬元，同時爭取省級補助資金194.8萬元。”王瑞說。目前全市新三板掛牌公司實現(xiàn)直接融資7.19億元，累計達(dá)13.45億元，在省內(nèi)率先開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款完全市場化運營模式，三年來全市實現(xiàn)專利質(zhì)押登記115筆，融資金額13.68億元。推動各銀行機構(gòu)積極接入山東省新設(shè)立的銀稅互動融資服務(wù)平臺，本年度已通過“銀稅互動”融資服務(wù)平臺向2581戶小微企業(yè)新發(fā)放貸款17.52億元，為培育發(fā)展新型市場主體創(chuàng)造了有力條件。

　　緩解小微企業(yè)融資難，煙臺新招頻頻。目前，煙臺市“政銀保”貸款保證保險產(chǎn)品通過“政府+銀行+保險”模式，解決企業(yè)融資難題。截至今年6月末，全市“政銀保”業(yè)務(wù)貸款余額600萬元，三年來共落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅降費22.6億元。深化銀稅互動戰(zhàn)略合作，共向銀行推送企業(yè)31522戶，實際發(fā)放貸款35億元。近三年全市773家企業(yè)獲高企培育庫市級補助經(jīng)費2319萬元，共計293個項目獲得省、市兩級科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃資金補助。

　　優(yōu)化小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　創(chuàng)新企業(yè)總數(shù)居全省第一

　　良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能加快轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此，煙臺市深入實施發(fā)展“專精特新”小微企業(yè)“育苗扶壯”工程。“目前煙臺市‘一企一技術(shù)’研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)總數(shù)居全省第一，中小企業(yè)‘隱形冠軍’企業(yè)數(shù)居全省第二。”王瑞介紹。不僅如此，煙臺市還深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。

　　“三年來煙臺市推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，為小微企業(yè)梯次升級提供便利。”王瑞說。目前煙臺市企業(yè)開辦實現(xiàn)“1日辦結(jié)”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等涉企注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”和進(jìn)度查詢。

　　在煙臺，小微企業(yè)正在茁壯成長。煙臺市去年新認(rèn)定市級小型微型企業(yè)雙創(chuàng)示范基地6個，累計達(dá)到10個;新增省級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地6個，居全省第一位，累計達(dá)到11個。用平臺，促發(fā)展。為加快小微企業(yè)發(fā)展，煙臺市搭建了靈活多樣的平臺。支持各縣市區(qū)依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，實行城市中低效利用土地“二次開發(fā)”的鼓勵改造政策，落實優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地價政策，出讓底價可按不低于工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，減少小微企業(yè)發(fā)展后顧之憂，增強了企業(yè)競爭力。