(通訊員 張藝凡 YMG全媒體記者 賴皓陽)芝罘區(qū)是煙臺中心區(qū)、主城區(qū)，現(xiàn)轄12個街道、2個省級園區(qū)，150個城市社區(qū)。

　　如何創(chuàng)新社會治理，滿足群眾所需?近年來，芝罘區(qū)緊緊圍繞“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，深入構(gòu)建滿足居民多元需求的長效機(jī)制，在社區(qū)建立起“精深打撈—精細(xì)分流—精心設(shè)計—精準(zhǔn)實(shí)施—精確評估”民需項目服務(wù)體系，推動社區(qū)治理和服務(wù)向更高質(zhì)量、更高水平不斷邁進(jìn)。

　　精深打撈居民需求

　　建立“三線一站”發(fā)現(xiàn)體系

　　結(jié)合不同社區(qū)組織特點(diǎn)，芝罘區(qū)創(chuàng)新搭建黨組織線、自治組織線、社會組織線和民需管家服務(wù)站“三線一站”群眾需求發(fā)現(xiàn)體系，持續(xù)拓寬民生需求發(fā)現(xiàn)渠道。通過黨組織線把全區(qū)150個社區(qū)黨委、358個片區(qū)黨支部、1756個網(wǎng)格黨小組、3.2萬余名黨員串聯(lián)成線，問民情、訪民意、解民憂，使每個黨員都亮在線上。全區(qū)選拔20378名骨干群眾擔(dān)任樓片長，每天組織群眾隨時議，每周召開樓院議事會，每月召開樓片長例會，對涉及居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)協(xié)商議事，讓群眾發(fā)聲發(fā)言，深層次發(fā)現(xiàn)居民需求。

　　民需管家服務(wù)站實(shí)行“線下”+“線上”服務(wù)模式。“線下”負(fù)責(zé)接待群眾來訪，形成一個窗口接待群眾、一個平臺匯總需求、一個流程服務(wù)到底、一個機(jī)制考核監(jiān)督的工作流程。“線上”通過區(qū)級“e呼應(yīng)”智慧平臺，引導(dǎo)居民在網(wǎng)上直接反映需求、發(fā)表意見，實(shí)現(xiàn)信息全掌握、互動全天候、服務(wù)全方位。

　　目前，全區(qū)共收集問題線索和意見建議3萬余條，解決群眾合理訴求6000余項。

　　精細(xì)分流居民需求

　　優(yōu)化“分類分級”研判機(jī)制

　　為更好的滿足居民多元需求，芝罘區(qū)對搜集的居民需求進(jìn)行分類匯總，建立臺賬，通過科學(xué)研判，細(xì)化分類分級，實(shí)現(xiàn)“清單式”管理。社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的居民需求，根據(jù)問題難易程度，將問題分為ABC三檔，可以立行立辦的歸為A檔，立即解決，及時反饋居民;需要一定時間解決的歸為B檔，設(shè)定時間節(jié)點(diǎn)，按進(jìn)度反饋居民;需要周期性解決的歸為C檔，制定解決方案，定期反饋居民，以“定性”的方式進(jìn)行評估分檔。

　　芝罘區(qū)建立了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主導(dǎo)、居民為主體，駐區(qū)單位共同參與的“陽光17議”民情議事協(xié)商體系，圍繞居民需求，社區(qū)每月17日組織開展議事協(xié)商，征求居民意見，共商共議共解難題。

　　委托專業(yè)社會組織成立立項評估工作小組，建立“1+6”評估制度，“1”即全面分析研究，“6”即現(xiàn)場了解考察、面對面聽取匯報、查閱相關(guān)資料、對象深入訪談、動態(tài)小組研討、群眾意見反饋，保障服務(wù)項目與群眾需求無縫對接。

　　精準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)項目

　　完善“多方聯(lián)動”運(yùn)行機(jī)制

　　芝罘區(qū)全面推行“雙報到雙服務(wù)”工作，組織298家市級單位，170家區(qū)級單位，2.3萬多名雙管黨員下沉社區(qū)開展服務(wù)，按照“群眾點(diǎn)單—社區(qū)下單—單位接單”模式，推行為民服務(wù)項目化運(yùn)作。目前，已確定為民服務(wù)項目2379個，完成1839個，服務(wù)群眾5萬余人。搭建資金募集平臺，設(shè)立“社區(qū)基金”12個，目前已籌集資金130余萬元。舉辦 “黨建引領(lǐng)、紅帆起航”公益創(chuàng)投大賽和民需服務(wù)項目大賽，先后實(shí)施品牌項目93個，年均服務(wù)群眾6000余人次。

　　目前，芝罘區(qū)與東北大學(xué)、山東青年政治學(xué)院、山東工商學(xué)院、魯東大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，設(shè)立實(shí)踐教研基地，定期開展培訓(xùn)講座、項目指導(dǎo)等活動。采取“以空間換服務(wù)、以服務(wù)換房租”等方式，篩選“社區(qū)合伙人”，累計與12家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，開展“激活大腦”關(guān)愛失智群眾、4：30課堂等為民服務(wù)項目300余場。

　　芝罘區(qū)堅持項目“征集公開、確定公開、實(shí)施公開、效果公開”的四公開原則，讓居民成為評價項目實(shí)施效果最大的“發(fā)言主體”。

　　開展 “評社區(qū)”活動，委托第三方機(jī)構(gòu)，對全區(qū)150個社區(qū)32.5萬戶居民進(jìn)行隨機(jī)電話抽查訪問，對社區(qū)為民服務(wù)工作情況和群眾滿意度進(jìn)行測評，并由區(qū)委區(qū)政府對綜合排名前10名社區(qū)予以表彰獎勵，全面建立起以群眾滿意度為主要衡量指標(biāo)的考評機(jī)制。