“老板臨時(shí)選定4月8日試營(yíng)業(yè)，但我們4月7日,才發(fā)現(xiàn)還沒有拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證，特別擔(dān)心第二天開不了業(yè)。但沒想到咱工作人員那么晚了還趕過來，當(dāng)時(shí)真的很感動(dòng)。”在泰山區(qū)近日召開的“企業(yè)開辦”服務(wù)座談會(huì)上，來自徐家樓街道的將軍號(hào)令火鍋店負(fù)責(zé)人玄峰分享了他的一段開業(yè)經(jīng)歷。
玄峰坦言，4月7日下午，當(dāng)他一個(gè)電話打到泰山區(qū)行政審批勘驗(yàn)中心的時(shí)候心是懸著的，直到下午五點(diǎn)半多，工作人員上門勘驗(yàn)結(jié)束，才徹底放心。“接到玄先生電話后，我們立即安排了跑徐家樓街道的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組，要求他們下午完成這筆加單，盡量滿足企業(yè)的需要。”當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接單派單的勘驗(yàn)中心綜合科科長(zhǎng)李愛民說。第二天早上9點(diǎn)多，火鍋店順利拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證，迎來開業(yè)大吉。
然而，玄峰不知道的是，這次緊急加單勘驗(yàn)后續(xù)帶來的審批勘驗(yàn)流程再造，其實(shí)一直在進(jìn)行時(shí)。
“盡管當(dāng)時(shí)企業(yè)表揚(yáng)了咱，但我們內(nèi)心是覺得受之有愧的，因?yàn)榭梢愿倪M(jìn)流程，做得更好。”泰山區(qū)行政審批勘驗(yàn)中心主任趙凱回想起這次緊急加單勘驗(yàn)，印象非常深刻。緊接著在局里召開的作風(fēng)整治推進(jìn)會(huì)上，趙凱將這則案例連同勘驗(yàn)流程改進(jìn)方案一并進(jìn)行了提報(bào)。
反復(fù)研究過后，在今年5月份出臺(tái)的《泰山區(qū)行政審批服務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)管理辦法》中，明確規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)限，非食品經(jīng)營(yíng)許可類現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，企業(yè)提出現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)申請(qǐng)后，首日預(yù)約，次日派單，保證申請(qǐng)后三天內(nèi)勘驗(yàn)完成。針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可類現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，涉及食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多、業(yè)戶散、數(shù)量大的特點(diǎn)，中心加緊勘驗(yàn)流程再造，創(chuàng)新工作模式，將勘驗(yàn)時(shí)限從食品藥品監(jiān)督管理行政許可審批系統(tǒng)規(guī)定的20天，整體壓縮到了10個(gè)工作日以內(nèi)。
5月21日，泰安吾悅廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)。有了之前的經(jīng)驗(yàn)，為保障項(xiàng)目順利開業(yè)，泰山區(qū)行政審批勘驗(yàn)中心在與運(yùn)營(yíng)方和商鋪超前對(duì)接輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，開業(yè)前幾日加班加點(diǎn)集中勘驗(yàn)了全部食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，在開業(yè)前一天完成60余家商鋪審批。
但與企業(yè)多次對(duì)接整改的經(jīng)歷，讓負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的中心副主任高旭開始反思，“盡管提前對(duì)接了，但勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不少店鋪裝修已進(jìn)入中后期。個(gè)別店鋪未按照食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)施工，單純按自身意愿布設(shè)場(chǎng)所，不符合經(jīng)營(yíng)條件，無法通過勘驗(yàn)，這就需要業(yè)戶按照?qǐng)鏊O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新修改才能營(yíng)業(yè)。”反思結(jié)論是，勘驗(yàn)介入還要更超前更細(xì)致。
因此，得知盤古天地項(xiàng)目將于8月中下旬開業(yè)，早在7月份，趙凱就主動(dòng)聯(lián)系了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方經(jīng)理李麗，第一時(shí)間拿到首批19家企業(yè)申報(bào)勘驗(yàn)名單。通過超前介入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，8月初，首批申報(bào)企業(yè)一次性通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
“之前沒考慮那么多，多虧勘驗(yàn)中心提前聯(lián)系我們，超前輔導(dǎo)無形中為商家節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。”回憶起之前勘驗(yàn)中心多次主動(dòng)上門服務(wù)，李麗道出了發(fā)自內(nèi)心的感謝。
“企有所需，我有所應(yīng)。我們的勘驗(yàn)流程改進(jìn)，依然在路上。”趙凱告訴記者，針對(duì)企業(yè)商家不同情況，中心梳理完善了勘驗(yàn)流程，明確了42項(xiàng)高頻事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)要求、勘驗(yàn)記錄、操作規(guī)范。目前，中心正在制定流程模板，探索從材料預(yù)審環(huán)節(jié)就超前介入，將勘驗(yàn)納入幫代辦體系，為企業(yè)主動(dòng)靠上服務(wù)，第一時(shí)間就對(duì)涉及勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)布局超前輔導(dǎo)，指導(dǎo)區(qū)域布設(shè)，設(shè)施設(shè)備、相關(guān)規(guī)章制度配置等。
目前，泰山區(qū)行政審批勘驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了自行勘驗(yàn)，聯(lián)合勘驗(yàn)，委托勘驗(yàn)，遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)的常態(tài)化，有效縮短了工作流程，提高了企業(yè)滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，勘驗(yàn)中心累計(jì)受理業(yè)務(wù)4508件，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)4619次，辦結(jié)4515件，辦結(jié)率同比提高46.5%。
一場(chǎng)進(jìn)行時(shí)的勘驗(yàn)流程再造，是泰山區(qū)深化“放管服”改革、創(chuàng)新流程再造的一個(gè)縮影。
“通過簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，再造審批服務(wù)流程，我們以改革的精神持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”泰山區(qū)行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長(zhǎng)丁大偉介紹，目前，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等工作機(jī)制，圍繞企業(yè)高效辦成一件事，對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合和流程再造，持續(xù)開展“一窗受理”“一次辦好”等便民服務(wù)改革。除推進(jìn)審批勘驗(yàn)規(guī)范化，還在民辦幼兒園等50個(gè)行業(yè)實(shí)行“一業(yè)一證”改革，通過實(shí)行“一次告知”“一窗受理”“一同核查”等改革措施，由原來多次申請(qǐng)多項(xiàng)許可，壓縮為僅需一次申請(qǐng)一項(xiàng)《行業(yè)綜合許可證》，實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。并且，探索在誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)中實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可評(píng)審承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。
“我們?nèi)Υ蛟?lsquo;審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、辦事成本最低、群眾滿意度最高’的營(yíng)商環(huán)境，讓更多的企業(yè)項(xiàng)目在泰山區(qū)落地生根，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”泰山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)趙永斌說。
數(shù)據(jù)是對(duì)當(dāng)?shù)匾幌盗行姓䦟徟母锍尚ё钣辛τ∽C。截至9月下旬，泰山區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)突破12萬戶，同比增長(zhǎng)約17%。其中，泰山區(qū)企業(yè)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到3.7萬戶，同比增長(zhǎng)約26%。(通訊員 黃麗娟 施圣濤) |
