年輪是歲月的痕跡。
人的“年輪”映刻在歲月中，城市的年輪則印刻在城市更新的軌跡中。
如今，行走在東營區(qū)，城市建設(shè)突飛猛進，面貌煥然一新——一片片老舊小區(qū)、大街小巷改造提升，凸顯了民生關(guān)懷導(dǎo)向;一處處文體設(shè)施與日俱增，提高了居民生活品質(zhì);一條條道路暢通和諧，疏通了城鄉(xiāng)脈絡(luò)肌理。東營區(qū)，已進入到了以內(nèi)涵式提升為主的發(fā)展階段。
今昔對比，不免讓人產(chǎn)生時空錯覺。舊貌與新顏，東營區(qū)正在努力鐫刻城市更新的年輪與印記。
“改”出城市新品質(zhì) 著眼民生小事打造幸福西城
東營區(qū)作為全市中心城區(qū)、勝利石油管理局機關(guān)所在地，一直都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、油地融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民生改善等主戰(zhàn)場、主陣地，地位特殊。
然而，近些年西城片區(qū)在城市品質(zhì)、城市功能、城市面貌上差距越來越大，成為典型的年輕城市中的老城區(qū)。
問題就是城市工作發(fā)力的重點。如何應(yīng)對?唯有革新。
推動西城煥發(fā)生機、展現(xiàn)新活力，東營區(qū)亟待一場蝶變。
近年來，東營區(qū)把城市更新作為高質(zhì)量發(fā)展的最大主題，加快提升核心區(qū)域功能品質(zhì)。市更新突破年行動，實施總投資達408.77億元的111個重點城建項目，用執(zhí)著與堅守，充分發(fā)揮向存量要效益、向空間要效益的潛力和優(yōu)勢，梯次推動片區(qū)更新和城中村改造，老城區(qū)重點片區(qū)更新加快破題，教育、醫(yī)療等公共資源配置更趨優(yōu)化，一個新西城正展現(xiàn)在市民的面前——
對耿井片區(qū)來說，耿井公園的開園是一個里程碑。據(jù)黃河路街道匯豐社區(qū)星凱海納城小區(qū)老人任貽代回憶，耿井公園從前是一片完全沉寂的大荒地，且整個耿井片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，綠化面積不達標(biāo)，公共服務(wù)不配套。
東營區(qū)抓住了這次讓片區(qū)重生的機遇。2020年，耿井片區(qū)被列入山東省第一批城市品質(zhì)提升試點片區(qū)，通過高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實施環(huán)境品質(zhì)提升、人文品質(zhì)提升和生活品質(zhì)提升3大類31項子工程，總投資約24億元。重點啟動建設(shè)耿井村安置融資地塊、黃河路鋼木材市場片區(qū)開發(fā)和現(xiàn)河采油廠工業(yè)廠區(qū)遷建開發(fā)項目，全力打造綠色休閑、康體宜居、和諧共融的復(fù)合型城市生活片區(qū)和油地融合示范樣板區(qū)，耿井片區(qū)不僅重生且日益鮮活、生動。
耿井濕地粉黛亂子草區(qū)
同時，東營區(qū)研究確定了“北拓、中優(yōu)、南擴”空間布局，制定出臺推動高品質(zhì)現(xiàn)代化城市建設(shè)的意見，為西城建設(shè)發(fā)展立起了“四梁八柱”。
——東辛片區(qū)，歷時62天，實現(xiàn)28個油田廠礦大院簽約、騰空、拆除三個100%，騰空土地1100畝，學(xué)校、幼兒園、道路等公共設(shè)施同步配套建設(shè)，讓片區(qū)融入城市、實現(xiàn)涅槃重生，成功入選省級城市更新試點片區(qū)。
——勝利油田中心醫(yī)院片區(qū)，堅持依法依規(guī)、陽光公開、群眾至上的原則，近20年群眾期盼的勝利油田中心醫(yī)院片區(qū)改造順利實施，勝利油田中心醫(yī)院片區(qū)原衛(wèi)校地塊、沿街商鋪已全部拆除，頤園小區(qū)70棟住宅樓已拆除58棟，同步啟動了商行小區(qū)自主改造以及燕山路北延、勝泰路貫通，核心區(qū)域功能品質(zhì)加快提升。
——東營科教園片區(qū)，實施石大科技和石大勝華兩個化工廠區(qū)拆遷，重點推進北王屋、張屋村居改造和片區(qū)綜合整治工作，已完成院落簽約860處、騰空686處、拆除433處，年內(nèi)基本完成地上附著物拆除，釋放近6000畝城市空間，為實現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、城市社區(qū)、科教園區(qū)“三區(qū)融合”聯(lián)動發(fā)展提供更多空間。
……
這場推進效率快、群眾滿意度高的“城市更新奇跡”，為東營區(qū)注入了最溫暖的、最強勁的活力。在一個個改造項目簽約現(xiàn)場，市民手中握著的協(xié)議書承載著莫大的幸福期許，也是城市更新最生動的實踐。
值得一提的還有，在提升改造方面，東營區(qū)致力于在城市更新中“留”下城市老味道。
薈萃湖建成于1986年，寄托著世代石大人的深情。在改造中，經(jīng)過前期充分調(diào)研吸納專業(yè)人士及社會各界意見建議，薈萃湖公園被規(guī)整一新，將殘破不全的部分修葺整齊，修舊如舊的工藝、統(tǒng)一和諧的色調(diào)，將薈萃湖歷史風(fēng)貌原汁原味保留下來，沿湖行走，似乎能走進歷史中。
除了片區(qū)更新改造外，東營區(qū)與城市同行，近年來還加強了對教育與醫(yī)療的投入，努力讓群眾在安居的同時圓夢。
黃河路街道祥和社區(qū)油地居民剪紙宣傳反詐。
在教育方面，2021年以來，東營區(qū)完成3所中小學(xué)拆除重建和31所中小學(xué)幼兒園辦學(xué)條件提升，2022年重點實施市勝利二小、市勝利五十八中、市勝利十一中、石大附中、市勝利青山小學(xué)等5所中小學(xué)改擴新建，推動行知實驗學(xué)校民辦轉(zhuǎn)公辦，全力支持山東石油化工學(xué)院、市勝利一中、市勝利二中、市勝利十中開拓發(fā)展，開啟了教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。
在衛(wèi)生方面，日前東營區(qū)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展專家座談會暨醫(yī)學(xué)顧問聘任儀式舉行。解放軍醫(yī)學(xué)院、解放軍總醫(yī)院眼科醫(yī)學(xué)部文職一級教授張卯年受聘東營區(qū)醫(yī)學(xué)顧問。這是東營區(qū)高度重視衛(wèi)生惠民事業(yè)發(fā)展的一個縮影。東營區(qū)創(chuàng)新性整合了8家油地醫(yī)療機構(gòu)成立了區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院，同時啟動5家醫(yī)院改造提升，支持勝利油田中心醫(yī)院門急診綜合樓建設(shè)，培育更多名院、名科、名醫(yī)，增強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源供給。
基礎(chǔ)配套方面，東營區(qū)開工建設(shè)總長度28公里的37條城市道路，投資16億元分三年實施西城供熱管網(wǎng)建設(shè)改造項目，年內(nèi)鎮(zhèn)街駐地以上實現(xiàn)智能充電樁全覆蓋，人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
品質(zhì)新城，東營區(qū)正以最美姿態(tài)加速崛起!
“造”出城市新天地 老城新生向綠色要未來
城市主體歸根到底是人，因此貫穿城市的綠色動脈就成了一抹不可或缺的色彩。
近年來，綠色悄無聲息地走進了東營區(qū)居民的日常生活，亦揉進了城市的發(fā)展中。行走在東營區(qū)，生態(tài)慢行道、跑道、自行車道串聯(lián)起了各個片區(qū)，在綠樹的掩映下，市民或騎行或步行或慢跑，隨處可享愜意時光。閑庭信步于湖邊，可欣賞花開花落;騎車環(huán)湖而行，可流連于碧波蕩漾。這樣的生活方式在東營區(qū)城區(qū)快節(jié)奏的生活中猶如“久在樊籠里，復(fù)得返自然”般舒適、愜意。
市勝利第一小學(xué)學(xué)生在體育課上練習(xí)跆拳道。
“推窗見綠、出門入園”，是人們理想的生活狀態(tài)。為此，東營區(qū)聚力將整個城市作為一個大公園進行謀劃布局，加快構(gòu)建出“城市公園——社區(qū)公園——口袋公園”無縫銜接格局，著力打造公園城市。今年以來，東營區(qū)同步高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總規(guī)模1219畝的5處城市公園，因地制宜建設(shè)�？朴螆@、萊陽路游園等多處街頭游園，新西城“300米見綠、500米見園”的魅力圖景正在呈現(xiàn)。東營區(qū)園林綠化中心工作人員王濤介紹說：“耿井片區(qū)僅綠化面積就有70多萬平方米，栽植綠植30多個品種，該片區(qū)把原本碎片化的城市‘剩余空間’連接為戶外休閑、消費娛樂、地面停車的復(fù)合式場所，提升了城市的顏值也為市民的生活增了色。”
航拍東營區(qū)體育公園，綠色也是最為醒目的顏色。從高空俯瞰，綠色串起了廊橋、足球場、跑道，也串起了人與自然的和諧共生之路。對于這個公園，市民期盼已久，該片區(qū)從前一直缺少一個健身的場所，而大面積的綠化也串起了片區(qū)居民心中的綠色情結(jié)。
如今，漫步在東營區(qū)的大街小巷，不經(jīng)意間就能遇見精巧的“口袋公園”以及駐足休憩的綠道，在給居民帶來滿滿幸福感的同時，又好似一幅幅精巧的“城市插畫”，正沿著城市肌理從中心向外擴散。
舒適的環(huán)境吸引著越來越多的市民走上綠道，在欣賞沿途美景的同時增強體質(zhì)。市民趙女士是一位健身愛好者，只要天氣允許，她每天都會來到離家不遠的薈萃湖公園，或健身或僅僅欣賞風(fēng)景，她說在公園里行走看著風(fēng)景就能感受到生活的美好。
如果說目之所及的綠色不斷刷新著城市的顏值，那么在騎行運動中親近自然、探索野趣，則是市民朱先生與城市對話的方式，采訪中他告訴記者，如今東營區(qū)可供騎行的道路越來越多，而且在騎行中還能感受路邊每個季節(jié)不同的味道，騎行在這樣的道路上能切身感受到環(huán)境的改變帶來的“騎樂無窮”。
增綠更是城市規(guī)劃的思路。在規(guī)劃中，東營區(qū)注重寫好“黃河故事”，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)施治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)12公里沿黃生態(tài)長廊，實施總投資18億元的水系連通及水美鄉(xiāng)村河湖水質(zhì)提升工程，集中打造耿井濕地，在北二路以北規(guī)劃建設(shè)城北濕地群，構(gòu)建“水林田湖草城”生命共同體。同時，東營區(qū)聚力打好水氣土污染防治攻堅戰(zhàn)，投資2億元實施153個小區(qū)雨污分流改造，西城南污水處理廠擴容工程試運行調(diào)試完成，空氣優(yōu)良率達到71.2%，污染地塊安全利用率100%。
同時，東營區(qū)開展城市環(huán)境整治集中攻堅年行動，今年以來拆除違法建筑453處、36.18萬平方米，建立創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化機制。建設(shè)體量大、功能全的垃圾分類綜合運營中心，計劃12月份建成啟用，加快推進城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。在勝利新區(qū)原油庫舊址，一個近1平方千米的石油文化主題公園正在醞釀，詩意生活可望可及，城市也日趨可親可愛起來。
“建”出城市新功能 產(chǎn)城融合“全面起勢”
以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，東營區(qū)在變，再變。
近年來，東營區(qū)以產(chǎn)業(yè)與城區(qū)相融合的思路，致力于打造宜居宜業(yè)的新家園。
人間煙火氣，最撫凡人心。夜幕下，五彩燈光酷炫點亮，一家家美食店散發(fā)出誘人的香氣，市民三五好友相約，或開懷暢飲，或靜享美食，好不愜意。這是文匯街道海通路美食街上的一幕。
勝利石油科技館
“希望通過蓬勃的夜經(jīng)濟拉動新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓夜景更美、煙火氣更濃、老百姓腰包更鼓，提高市民的幸福感。”文匯街道黨工委委員、武裝部長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室主任楊雪元介紹。近年來，東營區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展日益多元，逐步構(gòu)建起“一軸一廊三帶五區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)布局，形成以17棟特色樓宇、12個樓宇產(chǎn)業(yè)園為主的樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到136家，占到全市總量的1/3以上，服務(wù)業(yè)對財政收入貢獻率、占GDP比重分別連續(xù)13年居于全市首位。2022年，領(lǐng)客能源、奇凡信息2家企業(yè)成功備案省級技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。
近年來，東營區(qū)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化城市發(fā)展的目標(biāo)、動力和路徑，穩(wěn)步推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。
堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，推動科創(chuàng)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，勝利大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建成為國家級科技企業(yè)孵化器，稅收過千萬元的樓宇達到11座，改造提升濟南路、萬達街區(qū)等重點商圈，獲評省級全域旅游示范區(qū)，城市內(nèi)生動力不斷釋放。
堅持深化改革、擴大開放，新爭取和驗收國家級試點3個，營商環(huán)境評價連續(xù)三年位居全市、全省前列，獲評全省招商引資招才引智先進區(qū)，入選省現(xiàn)代流通強縣。
在勝利油田、中國石油大學(xué)(華東)、山東石油化工學(xué)院的大力支持下，東營區(qū)先后搭建了東營產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地、中開院東營創(chuàng)新孵化基地、油城創(chuàng)新走廊等載體平臺，2022年又打造了黃河三角洲人力資本產(chǎn)業(yè)園，組建了東營區(qū)人才發(fā)展集團，與省人才發(fā)展集團簽訂共建共享協(xié)議，就“人才飛地”建設(shè)、人才項目招引等方面開展合作。目前，東營區(qū)已建成省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺177個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到72%;被評為國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程示范區(qū)、全省首批技術(shù)轉(zhuǎn)移先進區(qū)。
一個時間節(jié)點值得書寫，也必將沉淀歷史的榮光。
東營區(qū)在舊與新、破與立之間，城市容顏之變令人驚嘆，承載力和競爭力也不斷提升。
城市更新，鐫刻“年輪”，一座高品質(zhì)生活之城為市民獻上了一份令人滿意的答卷。 |
