近日，濟南市城鄉(xiāng)水務局官網對《濟南市再生水利用工作意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)進行公示，公開征求意見時間為2023年10月27日至11月26日。

　　濟南將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，拓展再生水利用范圍實現(xiàn)能用則用、應用盡用

　　據(jù)悉，該征求意見稿踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進水資源節(jié)約集約利用，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，建立再生水利用制度體系和激勵機制，加快完善再生水供給、輸配、利用、計量、監(jiān)測等基礎設施。同時，堅持行業(yè)監(jiān)管與激活市場并重，構建“制度健全、設施完善、監(jiān)管有力、運營高效”的再生水利用格局，充分發(fā)揮再生水的社會效益、生態(tài)效益和經濟效益。

　　根據(jù)征求意見稿，濟南市再生水利用將充分發(fā)揮政府的引導、帶動作用，堅持運用市場機制創(chuàng)新再生水利用模式，加大政策支持，完善價格體系，鼓勵和引導國有企業(yè)與社會資本參與再生水利用設施的投資、建設和運營。并堅持集中利用與分散利用相結合的原則，科學規(guī)劃、合理布局再生水利用設施，優(yōu)化配置再生水。結合經濟社會狀況、產業(yè)布局、發(fā)展要求、用水需求和技術水平等因素，分區(qū)域、分階段推進再生水利用設施建設。

　　另外，還將因地制宜，應用盡用。堅持以需定供、分質供水，提高再生水在工業(yè)生產、生態(tài)補水和市政雜用領域的使用比例，拓展再生水熱源、農業(yè)灌溉等利用范圍，實現(xiàn)能用則用、應用盡用。

　　確保再生水水質達標，新建污水處理廠(站)出水水質須全部達到地表水準Ⅳ類標準

　　征求意見稿明確，《濟南市再生水利用規(guī)劃(2021-2035)》(歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)和新舊動能轉換起步區(qū))區(qū)域外的區(qū)縣城鄉(xiāng)水務主管部門應當組織編制再生水利用專項規(guī)劃，制定再生水利用項目清單，明確再生水利用目標、設施布局、利用領域、重點項目及建設計劃等，并報同級政府批復實施。濟南市、區(qū)縣自然資源和規(guī)劃部門編制國土空間規(guī)劃時，也應當根據(jù)再生水利用專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮再生水利用發(fā)展目標及布局，將再生水利用設施建設用地需求納入國土空間規(guī)劃，保障項目用地需求。

　　值得注意的是，該征求意見稿明確，新建污水處理廠(站)出水水質全部達到地表水準Ⅳ類標準;已建成的污水處理廠(站)通過技術升級、更新設備、提標改造等工作，提高出水水質標準，到2025年，60%的城市污水處理廠(站)出水水質達到地表水準Ⅳ類標準。

　　濟南市實行再生水水權制度，再生水水權歸政府所有

　　在再生水水權方面，該征求意見稿明確指出，濟南市實行再生水水權制度，再生水水權歸政府所有，由城鄉(xiāng)水務主管部門統(tǒng)一配置、管理。

　　同時，在規(guī)劃水資源論證、水資源論證區(qū)域評估及需申請取水許可證的建設項目水資源論證時，具備使用再生水條件的，要優(yōu)先配置使用再生水;火力發(fā)電、一般工業(yè)冷卻循環(huán)、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)用水項目，應當根據(jù)國家和省市有關規(guī)定，按照相應比例使用再生水。

　　按照《濟南市節(jié)約用水條例》有關規(guī)定，應當配建再生水利用設施的新、改、擴建建設項目，再生水設施驗收不合格的，建設項目不得投入使用。

　　市城鄉(xiāng)水務主管部門制定再生水年度總量分配方案，統(tǒng)籌考慮全市再生水資源調配。市、區(qū)縣城鄉(xiāng)水務主管部門制定年度用水計劃，對再生水管網覆蓋區(qū)域內具備再生水利用條件的用水單位，應當優(yōu)先配置再生水。

　　濟南城市新區(qū)建設、老城區(qū)改造等應同步建設再生水管網，推進重點工業(yè)行業(yè)再生水循環(huán)利用

　　此外，濟南市將加大再生水項目建設力度。征求意見稿提出，按照再生水利用規(guī)劃確定的重點項目和建設計劃，應加快推進污水處理廠(站)提標改造、再生水輸配管網及利用設施建設。城市新區(qū)(開發(fā)區(qū)、園區(qū))建設、老城區(qū)改造、市政道路建設維修、城市供水管網及地下綜合管廊建設，應當同步建設再生水管網。新、改、擴建開發(fā)區(qū)(園區(qū))應當建設廢(污)水集中處理和回用設施。

　　再生水管網覆蓋區(qū)域內，具備再生水供應條件的企事業(yè)單位、居民小區(qū)及園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)景觀、建筑施工、車輛沖洗等行業(yè)，應當建設再生水取用設施，使用再生水。推進重點工業(yè)行業(yè)再生水循環(huán)利用。

　　另外，再生水運營單位應當制定再生水利用設施維護管理制度、水量水質監(jiān)測制度和應急預案，落實運營維護資金來源，確保再生水利用設施安全穩(wěn)定運行，水質、水壓符合國家標準和有關要求。濟南市將建設再生水監(jiān)管信息系統(tǒng)，對未經批準從河道、湖泊取水用于園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，依法進行查處。