非京籍學齡兒童入學審查即將開始，根據(jù)今年年初北京市發(fā)布的《北京市教育委員會關(guān)于2015年義務(wù)教育入學工作的意見》，非京籍兒童入學提供“五證”的政策基本不變，具體細則由各區(qū)縣結(jié)合實際制定。在實際執(zhí)行過程中，細則讓“五證”延伸出了多達28個證件，讓非京籍家長們有苦難言。近日，一封家長的來信講述了她身邊外來務(wù)工人員子女的上學故事。
又到了非京籍學齡兒童入學審查的季節(jié)了。2014年在北京的非京籍適齡入學孩子的家庭，需要辦齊15個證件的苛刻審查制度已經(jīng)讓家長身心憔悴。來自家長們的經(jīng)驗分享和抱怨，讓同樣作為一個非京籍孩子家長的我知道孩子的入學是多么的困難，也讓我周圍今年有孩子入學的非京籍家長有了心理準備。但是，2015年的政策一出，我和很多孩子家長仍舊驚呆了，證件之多、難度之大超過往年——必須辦齊28個證件才有接受初審的資格。
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我所在社區(qū)的一個孩子家長杜姐，從2015年春節(jié)前就開始到處咨詢，提前準備。但至今她還無法確定孩子是否可以在北京入學。這位家長為此幾乎天天以淚洗面，她對我說：“這幾天我淚腺發(fā)達，什么也沒去想，眼淚就不自覺地掉下來。”
看著這些證件名稱，我疑惑了，也更加擔心了，再過幾年，我的孩子也該入學了，我是否也會像今天的所有非京籍孩子家長一樣。
北京市規(guī)定，非京籍兒童入學要求“五證”齊全，即適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等。然而實際上，“五證”遠不止5個證件，具體可以分為幾大類，首先是父母身份證明證件，包括父母雙方身份證、父母雙方暫住證、全家戶口本、兒童戶籍所在地無人監(jiān)護證明;其次是父母工作證明證件，包括父母雙方勞動合同、社保權(quán)益記錄、在職證明、雙方所在單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼;第三是父母婚姻生育證件，包括結(jié)婚證、生育證、流動人口婚育證、孩子醫(yī)學出生證明;第四是家庭在京住所證明，包括租房合同、房租完稅證明、房租完稅發(fā)票、居住期間的電費單據(jù)、水費單據(jù)、房東夫妻的身份證、房產(chǎn)證。若沒有房產(chǎn)證，還需要村委會開的證明，加蓋鎮(zhèn)政府公章，并需要有村委會開具的居住證明。
細數(shù)之后就會發(fā)現(xiàn)，需要的證件多達28個!就在前不久，李克強總理還在批評“證明你媽是你媽”多么荒謬!然而眼下，許多家長們正在不停地奔波于證明“這個孩子真是我的孩子”、“我們這個二胎真的是交過罰款的”、“這個7歲的孩子真的已經(jīng)7歲了”、“我們老家真的是沒人來監(jiān)護孩子了”……甚至有的孩子家長因為一方?jīng)]有辦齊證件而選擇離婚，孩子劃歸辦齊證件的家長一方。
九年義務(wù)教育規(guī)定了孩子們受教育的權(quán)利，現(xiàn)實卻又在這個權(quán)利前面加上了28個限制條件。我感到困惑：適齡兒童的九年義務(wù)教育的權(quán)利跟父母是否有勞動合同、是否有繳納社保、是否受聘于一個已經(jīng)注冊了的公司有關(guān)系嗎?享受九年義務(wù)教育的權(quán)利跟父母是否領(lǐng)了結(jié)婚證、是否有婚育證，甚至跟媽媽是否遵守了計劃生育政策有關(guān)嗎?“父母雙方所在單位的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證”，這無疑是在直接拒絕自謀職業(yè)父母的孩子嗎?那些家長做家政的、建筑工地上干活的、擺攤賣水果的，難道這些家庭孩子的受教育權(quán)利就要因為這兩個證件而失去嗎?
孩子入學提交這些證件，是為了證明孩子有資格入學還是要將孩子拒之門外呢?
“五證”中有一項是在京住所證明，對于這項要求所有家長也能認可，畢竟孩子要正常學習生活，總是要有一個相對穩(wěn)定的住所嘛!可是，具體要求完稅證明、發(fā)票等種種文件著實把家長們折騰得夠嗆。我所居住的北京市昌平區(qū)冷泉鎮(zhèn)，今年適齡孩子的家長為了一張繳稅單，往返鎮(zhèn)政府跑了8趟。鎮(zhèn)政府每天只放100個號，我們社區(qū)的一位孩子家長在凌晨四點趕到鎮(zhèn)政府時，發(fā)現(xiàn)前面已經(jīng)排起了長長的隊伍，一位家長對她說：“你先回去吧，今天肯定繳不了稅了，今晚吃過晚飯來這里熬夜等吧。” 1/2 1 2 下一頁 尾頁 |
