日前，記者來到單縣浮崗鎮(zhèn)小王莊村，一座座整齊排列的蔬菜大棚映入眼簾，200個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的溫室蔬菜大棚正在覆膜，即將建成使用。新建的大棚占了小王莊村耕地面積的近半，去年，該村在全市率先啟動股份合作試點(diǎn)，村民轉(zhuǎn)身成了股民。
“流轉(zhuǎn)出去4畝地，光是一畝地一年1200元，已經(jīng)比種地強(qiáng);去年9月份開始建棚，在這里干點(diǎn)零活，每天拿著工錢;通過土地入股，今后合作社有了效益咱還有分紅。”把祖輩耕種的土地流轉(zhuǎn)出去，老王心里明白自家的收益增多了不少，4月15日，小王莊村村民王洪印指著成方連片的大棚對記者說。
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)民的感受最直接、最有說服力。單縣縣委書記穆杰告訴記者，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革就是把“沉睡”的農(nóng)村集體資產(chǎn)喚醒，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、激發(fā)農(nóng)村活力的重要制度創(chuàng)新。
土地能生金 關(guān)鍵靠流轉(zhuǎn)
“一畝園，十畝田。一畝菜園的收入，抵得上十畝大田，更何況是高效大棚蔬菜，占地一畝半的大棚，每年效益在3萬—5萬元，分紅的時(shí)候，大伙才真正感受到改革帶來的紅利。”小王莊村黨支部書記董清泰告訴記者。
改革滿意不滿意，群眾說了算。小王莊村耕地面積1000余畝，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)出去一半以上，2017年10月，小王莊村成為了第一個(gè)“吃螃蟹”的村，成立我市首家農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)由集體“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變。
在單縣，一條穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方案已經(jīng)出臺：通過全面開展清產(chǎn)核資，科學(xué)確認(rèn)成員身份，有序推進(jìn)經(jīng)營性集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，讓農(nóng)民分享改革發(fā)展的成果，給農(nóng)民吃下了“定心丸”。
有序推進(jìn)改革是必由之途。2017年，單縣作為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革34個(gè)省級試點(diǎn)縣之一，在東城街道辦事處韓廟村、宗廟村，浮崗鎮(zhèn)小王莊村、大范莊村，龍王廟鎮(zhèn)黃二樓村、劉土城村等6個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。
千畝黃桃園 花開兆豐年
離開小王莊村，記者來到了四省交界處的浮崗鎮(zhèn)大范莊村，1000余畝的黃桃種植基地，每年春天桃花斗艷、分外妖嬈。這里是黃河故道，土質(zhì)貧瘠，種莊稼也成，用村民田作路的話說：“上肥料就能收點(diǎn)……”
57歲的田作路將家里的三畝地流轉(zhuǎn)出去，如今基地有零活他就過來幫忙，一天也有60元的收入。
土質(zhì)沙化嚴(yán)重，糧食作物的產(chǎn)出效益并不高，卻適合種植黃桃。2016年，通過土地流轉(zhuǎn)，黃河故道內(nèi)的千余畝田地變成了桃園，這里實(shí)施施肥一體化智能灌溉新技術(shù)，灌溉的同時(shí)對作物加以施肥，并實(shí)現(xiàn)智能化控制。
去年底，村民按照原享有的土地承包經(jīng)營權(quán)入股，也成立了農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社。入股后的土地，集中交由農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司發(fā)展黃桃種植，土地規(guī)�；�(jīng)營給村集體和入股村民帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益。
“桃三杏四梨五年，明天春天，這里的千余畝黃桃便可掛果，已經(jīng)和縣里的罐頭廠簽訂了收購協(xié)議，成熟的黃桃可直接供應(yīng)廠家。 ”大范莊村黨支部書記王守海告訴記者。
資產(chǎn)變股份 農(nóng)民當(dāng)股東
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具有 “四梁八柱”性質(zhì)，是深化改革中名副其實(shí)的 “深水區(qū)”“硬骨頭”。推進(jìn)這項(xiàng)改革，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，又要把控方向、堅(jiān)持原則，用好改革“活絡(luò)丹”是關(guān)鍵。
今年，單縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，所有村居基本完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)量化和股權(quán)設(shè)置工作，60%以上的村居完成農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社的組建，省級重點(diǎn)扶貧村要率先完成改革任務(wù)。
如何讓村民盡享改革紅利，盡快富起來、家底厚起來?以小王莊村為例，該村在清產(chǎn)核資、摸清家底的基礎(chǔ)上，通過改革，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)變股份，農(nóng)民當(dāng)股東，集體資產(chǎn)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益明白，真正體現(xiàn)還權(quán)于民、還利于民，也為探索改革路徑積累了經(jīng)驗(yàn)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。在全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的大潮中，一幅新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新畫卷正在湖西大地徐徐展開。
記者 張 嘯
|
