深秋時節(jié)，天高云淡，碩果累累，夏津縣鄭保屯鎮(zhèn)五屯村的百畝油葵金黃一片，豐收在望，這個黨建引領脫貧攻堅項目，迎來了村民們喜獲豐收的幸福笑臉。
近年來，鄭保屯鎮(zhèn)堅持以黨建為引領、以人民為中心的發(fā)展思想，以整鎮(zhèn)推進、全域提升為戰(zhàn)略思路，以改革攻堅、創(chuàng)新發(fā)展為動力引擎，走深走實區(qū)域融合、協(xié)同共治、共建共享的發(fā)展新路徑，有效推動了黨的建設強基固本、治理體系完善提升、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村全面振興，奮力跑贏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會收官之戰(zhàn)。山東省“先進基層黨組織”、市“跨越發(fā)展十強”等榮譽稱號的獲得，更是激發(fā)起全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的蓬勃朝氣。
上下聯(lián)動共建共享 點燃黨群服務管理紅色引擎
走進鄭保屯鎮(zhèn)黨群服務中心，多功能、開放式的黨群服務區(qū)讓人耳目一新。會客廳、聊天室、讀書角等陣地各具特色，“一站式”辦理，全流程服務，讓來訪群眾舒心又暖心。
鄭保屯鎮(zhèn)致力于打造有溫度、有情懷的黨群服務陣地，著力在精細化、特色化上下功夫，打造獨具運河特色的黨建品牌，集便民服務、黨建指導、教育培訓等服務于一體，以鎮(zhèn)黨群服務中心為核心，輻射鎮(zhèn)域4個片區(qū)，形成10分鐘黨群服務圈，“有需求來中心，有活動到中心，有訴求找中心”成為了鎮(zhèn)村黨群服務中心的金字招牌。“把黨建陣地打造成為強化引領、凝聚民心、推動發(fā)展的紅色堡壘，形成了上下聯(lián)動、區(qū)域共享、集約高效的服務新格局。”鎮(zhèn)黨委書記王冬說。
做好“面子”，做實“里子”。鄭保屯鎮(zhèn)深入挖掘夏津縣最早黨支部之一的珠泉屯黨支部、第一位共產黨員李思孝等紅色資源，投資160余萬元，建成總面積3000平方米以“一館兩基地三中心”為核心的運河·初心系列黨員教育陣地。打造黨員政治生活館，愛國教育基地和黨性教育實踐基地“兩個基地”，規(guī)范建設運行黨員教育培訓中心、黨群服務中心、社會治理中心“三個中心”，設立52個黨員先鋒崗、15處黨員承諾踐諾責任區(qū)，開展“尋跡運河”“紅色家書”等情景教學26場，“紅領先鋒”志愿服務126場，讓黨員在實踐中厚植為民情懷，強化服務宗旨。
“我們借助新媒體，以燈塔—黨建在線、鄭保屯掌上黨宣、VR情景教學等‘五大平臺’為載體，讓黨的聲音直達基層，匯聚起服務群眾、干事創(chuàng)業(yè)的先鋒力量。 ”主任科員任安渡說。
織密網格“三治”融合 激發(fā)基層社會治理內生動力
10月6日，鄭保屯鎮(zhèn)鄭保屯村張長福和謝啟祿因田地邊界問題發(fā)生爭吵。小巷紅管黃勤福等人聞訊后迅速趕到現場進行調解。經實地測量，謝啟祿最終認識到自己拱占他人土地行為不對，主動承認錯誤，雙方握手言和。
如何及時化解基層矛盾糾紛，破解社會治理難題，構建起新時期和諧的黨群關系，將黨的政治優(yōu)勢轉化為治理效能?鄭保屯鎮(zhèn)創(chuàng)新建立起“黨支部+小巷議事會+小巷紅管”基層社會治理模式，組織建立116個小巷議事會，選募697名小巷紅管，構筑起多元參與、協(xié)同共治的服務大網格，德治、法治、自治“三治”融合，形成了事事有人管、人人都參與、好壞大家評的良好氛圍，實現了連續(xù)兩年“四級”“零上訪”。“平均每8戶就有1名小巷紅管，每6條街巷有一個小巷議事會，在村黨支部的領導下，幫助調處鄰里矛盾糾紛，監(jiān)督維護環(huán)境衛(wèi)生，關心關注特殊群體，參與村內事務評判，參加榜樣典型推選，打通了基層社會治理‘最后一米’。 ”鎮(zhèn)人大主席宋本利介紹說。
鄭保屯鎮(zhèn)將警務助理、法律顧問等力量下沉到村共同參與治理。就小巷紅管和小巷議事會無法解決的問題，可以直接上報到鎮(zhèn)網格化指揮中心，通過集中會商研判，拿出方案予以解決。同時，還可以通過“鄉(xiāng)呼縣應”平臺，將相關問題上傳呼叫縣級部門，上下聯(lián)動，共同解決。鄭保屯鎮(zhèn)搭建起問題訴求收集、上報、交辦、反饋的閉環(huán)處理模式，實現了矛盾源頭化解、問題就地處理、服務一線推進。與此同時，該鎮(zhèn)還建立起“一約兩組織四平臺”，即村規(guī)民約，道德評判組織、運河雷鋒志愿服務組織和網格化管理平臺、平安運河法律平臺、和諧街巷創(chuàng)建平臺、誠信體系道德評價平臺，實現了鄉(xiāng)村善治、百姓安居。實施“十街百巷千戶”示范創(chuàng)建三年行動，累計評選最美街巷35條、和諧胡同266條、文明示范戶1256戶、最美小巷紅管68名。
全域發(fā)力量質并舉 跑出富民強村興鎮(zhèn)加速度
今年9月28日，新希望六和夏津新好飼料廠項目開工儀式在鄭保屯鎮(zhèn)舉行。據了解，該項目占地80畝，總投資3億元，建有原料散裝、飼料加工車間及辦公樓等配套設施，建成后，年可實現銷售收入8000萬元。
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是關鍵。近年來，鄭保屯鎮(zhèn)聚焦“三產”融合，打通要素流動渠道，讓區(qū)域資源“動”起來，沉睡資產“活”起來，外來資本“引”進來，產業(yè)發(fā)展“融”起來。“我們積極踐行新發(fā)展理念，堅持產業(yè)引領、創(chuàng)新驅動，投資3億元的新好飼料開工建設，鴻業(yè)濾芯等3個過億元項目設備正在安裝，明益材料等3個5000萬元項目簽約落地，有效推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，并帶動了生態(tài)養(yǎng)殖、高效農業(yè)、人才服務強勁發(fā)展。 ”副鎮(zhèn)長王磊說。
同時，鄭保屯鎮(zhèn)堅持富民強村興鎮(zhèn)一體推進，系統(tǒng)謀劃黨建引領發(fā)展壯大村級集體經濟的大文章，實施村級集體經濟“跨三躍十”行動，依托新希望六和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，引導全鎮(zhèn)15個村黨支部成立合作社聯(lián)社，通過鄉(xiāng)村振興服務隊、農商銀行等籌措資金1500余萬元，建設鄭保屯鎮(zhèn)集體經濟產業(yè)綜合體，建成萬頭生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，建養(yǎng)結合，每年200余萬元的收益實現全鎮(zhèn)所有村集體經濟收入全部突破10萬元。
村村過10萬，村村有特色。注重分類指導、因村施策，集體經濟產業(yè)綜合體跨村聯(lián)合，現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園特色發(fā)力，15個村獨具特點的“共享大棚”“食用菌基地”“大田托管”等競相發(fā)展，“1+1+15”增收體系(即1個鎮(zhèn)集體經濟產業(yè)綜合體，1個現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園，15個村的特色產業(yè))開創(chuàng)了以經營性收入為主、多元化可持續(xù)增收的新路徑。
“我們建立了產業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)合黨委，依托聯(lián)盟優(yōu)勢，與山東理工大學、德州學院合作，掛牌成立實踐基地，推動特色產業(yè)孵化，實現產學研成果快速轉化。”王冬說，“牢固樹立深耕細作的發(fā)展理念，變‘單體作戰(zhàn)’為‘抱團發(fā)展’，聚焦區(qū)域融合和整體推進，最大化統(tǒng)籌利用好資源，撬動激活鄉(xiāng)村振興的新動能。 ”
堅持顏值和產值并行，鄭保屯鎮(zhèn)全域推進農村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，持續(xù)投入資金260萬元，組織黨員干部群眾1.2萬余人次，出動大型機械3200余臺次，清理“三大堆”460余處，建成“微公園”和街心小花園7處，打造水清岸綠花香的運河小鎮(zhèn)。全面實施農村飲水安全鞏固提升工程，15個村5580戶群眾全部用上放心水。硬化農村主干道22公里，20萬平方米“戶戶通”工程惠及千家萬戶，奏響美麗宜居鄉(xiāng)村旋律。“我們秉持有工匠心、干精細活、下笨功夫，沿著全域興、村莊美、集體強、百姓富的發(fā)展之路，一路高歌猛進，勇當先鋒。 ”王冬說。
□蘇椏 |
