莒縣把建設(shè)高標準農(nóng)田作為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的重要舉措，創(chuàng)新“四三四”工作法，加強高標準農(nóng)田項目科學(xué)化精細化管理，全面提升項目建設(shè)質(zhì)量，累計投資2.88億元，建設(shè)高標準農(nóng)田19萬畝，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，走出了一條莒縣特色高標準農(nóng)田建設(shè)之路。
堅持“四個統(tǒng)一”，提高建設(shè)質(zhì)量。一是統(tǒng)一檢測。建立項目施工方自檢、監(jiān)理方全檢、建設(shè)方抽檢“三方”監(jiān)測機制，項目施工方加強自檢，從11家入庫供應(yīng)商中隨機抽取7家，安排專人對4種型號管材的相關(guān)技術(shù)指標進行審核;項目監(jiān)理方全程檢測，對管材進場、焊接、鋪設(shè)全過程進行跟蹤檢測;項目建設(shè)方隨機抽檢，隨機抽取6家入庫供應(yīng)商的管材進行第三方檢測，檢測合格的方可施工，不合格的退回并納入負面清單。建立施工質(zhì)量不良記錄制度，組織財政、審計、第三方不定期督查，共發(fā)現(xiàn)并整改問題3處，確保施工質(zhì)量全周期安全。二是統(tǒng)一標識。對符合進場條件的管材統(tǒng)一標識“2020年莒縣高標田專用”，嚴禁未標識的管材進入施工場地，切實把好管材“入口關(guān)”，從源頭上保障建設(shè)質(zhì)量。三是統(tǒng)一調(diào)度。建立周四例會制度，項目施工方每周匯報施工進度、建設(shè)內(nèi)容變更、存在困難、急需協(xié)調(diào)解決的問題、下周計劃等，項目監(jiān)理方對質(zhì)量管控、跟蹤落實等情況進行點評，項目建設(shè)方從質(zhì)量、安全、進度、廉潔等方面提要求，累計召開例會10次，梳理解決賠清、設(shè)計變更、施工質(zhì)量不達標、安全意識不到位等問題35條。四是統(tǒng)一監(jiān)督。從項目區(qū)82個村中推選質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員100名，統(tǒng)一配備“高標田質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員”綠馬甲，統(tǒng)一培訓(xùn)上崗，做好義務(wù)宣傳、協(xié)調(diào)占地賠青、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、提出合理化建議等工作。
建立“三個機制”，加強項目管理。一是建立綜合協(xié)調(diào)機制。成立由縣政府分管副縣長任組長，財政、審計、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負責(zé)人和項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府主要負責(zé)人為成員的高標準農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣高標準農(nóng)田建設(shè)工作，切實加強對高標準農(nóng)田建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是建立智慧管控機制。開發(fā)“莒縣高標準農(nóng)田管理系統(tǒng)”，對高標準農(nóng)田項目工程質(zhì)量、安全、進度、人員管理考核、農(nóng)民工工資支付、項目智能化6大板塊進行智能化管理，項目相關(guān)數(shù)據(jù)實現(xiàn)同步上傳、便捷查閱、長期保存，使項目管理更加科學(xué)、高效、智能。三是建立監(jiān)督處罰機制。制定《監(jiān)督處罰管理實施細則》，加強工程質(zhì)量、進度、投資、安全等方面的監(jiān)管，及時糾正和處理不規(guī)范行為，對問題未能及時解決或拒不整改的加大處罰力度。
嚴守“四條底線”，打造放心工程。一是嚴守廉潔自律底線。簽訂《廉潔承諾書》，要求項目建設(shè)人員嚴格遵守中央八項規(guī)定、工作紀律、廉潔紀律，公開監(jiān)督電話，不定期進行督導(dǎo)，提高項目建設(shè)人員廉潔意識和抵御腐敗能力。二是嚴守安全生產(chǎn)底線。定期不定期進行現(xiàn)場督察，檢查施工作業(yè)人員未遵守安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程3處，安全警示標示標牌未張貼到位5處，電氣火災(zāi)存在隱患1處，及時督促項目施工方整改到位，確保項目質(zhì)量過硬、安全生產(chǎn)到位。三是嚴守農(nóng)民工權(quán)益底線。項目建設(shè)方、施工方、日照銀行三方簽訂《農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金托管協(xié)議》，開設(shè)3個農(nóng)民工工資專用賬戶，將參與施工作業(yè)的162名農(nóng)民工納入莒縣高標準農(nóng)田管理系統(tǒng)進行實名制支付，每月15日前按時支付農(nóng)民工工資，切實保障農(nóng)民工利益，確保項目資金安全。四是嚴守糧食安全底線。堅持糧食主產(chǎn)區(qū)耕地優(yōu)先建設(shè)高標準農(nóng)田，高標準農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)，打造“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的現(xiàn)代化農(nóng)田，進一步提高土地生產(chǎn)效率和產(chǎn)出效益，為保障糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)。(莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局) |
