今年以來，彌河鎮(zhèn)通過補齊短板、破解難題，以網(wǎng)格化管理體系為基礎(chǔ)，以整合各級資源實現(xiàn)“大聯(lián)動”為支撐，以細挖社會矛盾癥結(jié)實現(xiàn)“深排查”為抓手，以為群眾提供便捷實現(xiàn)“微治理”為保障，探索實行“3+4+N”四長制責(zé)任體系，實現(xiàn)治理有隊伍、溝通有渠道、工作有標(biāo)準(zhǔn)，有效破解社會治理碎片化、分散化、矛盾化的難題。
鎮(zhèn)域大聯(lián)動全面貫通上下溝通渠道
通過整合建成的網(wǎng)格化管理體系，探索實行“3+4+N”四長制責(zé)任體系，即強化鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級主體責(zé)任，實施鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任指揮長、管區(qū)總支書記擔(dān)任網(wǎng)格長、村黨支部書記擔(dān)任責(zé)任長、黨員擔(dān)任街巷長的“四長”制度，全面整合群眾代表、婦聯(lián)、鄉(xiāng)賢人才、志愿服務(wù)隊等“N”種力量，在全鎮(zhèn)形成上下溝通渠道，以下至上反映民情民意、困難訴求，以上至下壓實責(zé)任、化解矛盾。
成立“四長制責(zé)任體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，全體責(zé)任長、區(qū)長、街巷長任成員，并按照“分區(qū)分片、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)”的工作原則，制定下發(fā)《彌河鎮(zhèn)關(guān)于四長制責(zé)任體系建設(shè)實施方案》，明確各級工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造過硬的鎮(zhèn)村兩級社會治理隊伍，建立黨政主導(dǎo)、各司其職、相互配合的綜合治理機制。目前，全鎮(zhèn)共設(shè)6個網(wǎng)格長、77個責(zé)任長、1600個街巷長。
矛盾深排查全力化解社會穩(wěn)定癥結(jié)
建立周例會制度。指揮長每周召集網(wǎng)格長召開一次社會矛盾糾紛排查調(diào)度會議，仔細梳理市長熱線及日常群眾來信、來訪登記情況，分析群眾反復(fù)反映及處理不滿意事項，排查出涉穩(wěn)隱患，建立問題臺賬，通過四長制逐級了解情況，針對性解決問題，銷號管理。今年以來，共排查出涉穩(wěn)隱患600余條、初信初訪11起，且已全部化解。
建立日常走訪制度。街巷長、責(zé)任長通過日常生活及定期走訪，梳理責(zé)任區(qū)內(nèi)百姓身邊的大事小情，明晰群眾的所思所想所盼，歸類整理后上報網(wǎng)格長。網(wǎng)格長定期召開調(diào)度會，全面了解群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，對即時解決的解決到位，對存在困難的逐級上報，集中討論后，制定工作措施，限期解決到位。
建立集中反映制度。通過群眾代表、婦聯(lián)等“N”種力量，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾“理有處講、怨有處訴、難事有處反映、問題有處解決”，不斷提高群眾幸福感和滿意度。截至目前，全鎮(zhèn)共反映群眾訴求860條，已全部落實到位。
社會微治理持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面
依托四長制體系建設(shè)，將全鎮(zhèn)劃分為6個大網(wǎng)格、77個小網(wǎng)格，通過充分發(fā)揮四長及“N”種力量，及時解決群眾訴求，全面實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。
解決好鄰里糾紛。責(zé)任長及街巷長作為“和事佬”，針對當(dāng)事人是鄰里鄉(xiāng)親關(guān)系的狀況，因地制宜、因時制宜、因案制宜、因人制宜地選擇和確定調(diào)解方式，做到不輕不重、彬彬有禮，不偏不倚、兩頭滿意，充分把握調(diào)解方式的靈活性，為緩解、調(diào)處矛盾創(chuàng)造一個良好的氛圍，解決好群眾間雞毛蒜皮的小事，從細節(jié)、源頭化解矛盾糾紛。截至目前，共解決群眾糾紛800余件。
處理好市長熱線。建立“12345”熱線提前1天辦理機制，各網(wǎng)格長作為市長熱線處理的執(zhí)行者，在充分了解情況的基礎(chǔ)上，通過與責(zé)任長、街巷長共同調(diào)解，做到訴求合理的及時解決、訴求不合理的全面解釋、面臨困難的幫扶到位、纏訪鬧訪的依法處理到位，并通過鎮(zhèn)信訪辦和各網(wǎng)格自行回訪反饋群眾滿意度，如不滿意重新辦理，直至滿意并及時回復(fù)，不斷提升“12345”熱線工作質(zhì)量和水平。截至目前，全鎮(zhèn)共回訪政務(wù)熱線1000余起，群眾滿意度、重復(fù)熱線率等相關(guān)指標(biāo)位居全市前列。
化解好信訪積案。建立“一張網(wǎng)格綜合分析、一支隊伍疏導(dǎo)穩(wěn)控、一個中心處置化解”的“網(wǎng)格+積案”化解機制，將所有信訪積案逐件登記建檔，匯集案卷，分解到各網(wǎng)格長及責(zé)任長，落實責(zé)任到人，逐級分析了解信訪積案情況，逐案制定詳細化解步驟計劃，以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施，限期化解。同時，利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊等做好信訪群眾的宣傳教育，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范信訪行為。目前，上級交辦的8件信訪積案已全部化解到位。
通過“3+4+N”四長制責(zé)任體系建設(shè)，全鎮(zhèn)社會治理工作實現(xiàn)了資源從散亂向整合、信息從閉塞向開放、民情從滯后向?qū)崟r、服務(wù)從粗放向精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，做到了“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、日常糾紛解決不過夜、信訪積案化解不過月”。
(通訊員丁灝報道) |
