(記者 張騰)近年來，金鄉(xiāng)縣始終把加快養(yǎng)老服務體系建設作為改善民生、構建和諧社會的著力點，探索構建以農村特困供養(yǎng)服務機構為主體、專業(yè)醫(yī)療機構為輔助、民辦養(yǎng)老機構為補充的農村困難家庭失能老年人集中供養(yǎng)模式，有效破解了農村困難家庭“一人失能、全家失衡”難題。

　　金鄉(xiāng)縣圍繞“老有所養(yǎng)”，專題研究農村困難家庭失能老人集中供養(yǎng)問題，制定出臺《金鄉(xiāng)縣農村困難家庭失能老年人集中供養(yǎng)工作實施方案的通知》，積極穩(wěn)妥推進集中供養(yǎng)工作。限定集中供養(yǎng)對象范圍為農村低保家庭和建檔立卡貧困戶家庭中失能老人和重度殘疾人。堅持“自愿申請、愿進全進”的原則，經本人或監(jiān)護人同意，方可申請入住集中供養(yǎng)機構;集中供養(yǎng)機構原則上為鎮(zhèn)街敬老院，若鎮(zhèn)街敬老院不具備供養(yǎng)條件，可由具備護理條件的公辦養(yǎng)老機構或有資質的社會養(yǎng)老機構進行集中供養(yǎng)。

　　集中供養(yǎng)對象生活費和護理費的標準參照農村特困人員集中供養(yǎng)標準執(zhí)行，原享受的農村低保、殘疾人生活補貼、護理補貼、高齡津貼、基礎養(yǎng)老金等保障資金不再發(fā)放，直接發(fā)放到集中供養(yǎng)的養(yǎng)老機構;其余不足部分由政府負擔。

　　金鄉(xiāng)縣積極創(chuàng)新思路、盤活資源，充分發(fā)揮各類養(yǎng)老機構的托底作用，全面提升農村困難家庭失能老年人供養(yǎng)水平。全面加快建設養(yǎng)老服務設施步伐，投入1000余萬元對13處鎮(zhèn)街敬老院進行提升改造，全部按照老年養(yǎng)護設施建設標準及醫(yī)養(yǎng)結合服務模式改造，新增護理型床位1000余張，全部按照消防要求配置煙感、噴淋、防火栓等消防設施，敬老院實現六有：有活動健身室、有圖書室，有醫(yī)務室、有洗衣間、有開水間、有呼叫裝置;全部實現適老化、24小時熱水供應等，功能設施齊全，確保老人住的舒適、舒心。

　　為有效解決公辦養(yǎng)老護理服務質量不高等難題，推動敬老院改革運營模式，將日常生活照料、衛(wèi)生保潔、衣物洗滌、送餐喂餐等護理服務通過政府購買服務方式，交由專業(yè)服務公司，政府選派管理人員在院內24小時監(jiān)督管理。

　　這種模式既解決了公辦養(yǎng)老機構管理體制僵化、服務水平不高等問題，又避免了出現完全公建民營降低老人生活質量的現象;既提升了供養(yǎng)服務水平，又增加了專業(yè)公司收入，一舉多得。目前，全縣有7家敬老院先后改革運營，效果顯著。積極盤活閑置資源，大膽探索創(chuàng)新，利用鎮(zhèn)街衛(wèi)生院閑置病房樓改建養(yǎng)老院，衛(wèi)生院內“嵌入”養(yǎng)老院，將兩院合二為一，實現了養(yǎng)老資源與醫(yī)療資源“無縫隙”對接，達到了民生資源合理配置，醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)勢互補，為老人提供集中養(yǎng)老照料、特困供養(yǎng)、疾病診療、康復護理等多樣化服務，解決了“醫(yī)不能養(yǎng)、養(yǎng)不能醫(yī)”的難題。明確固定一家“兩院一體”養(yǎng)老機構作為集中供養(yǎng)點，將重癥老人轉入該機構，在不增加資金的情況下使老人享受到了更優(yōu)質的醫(yī)療服務，目前該機構已救治重癥患者10余人，得到全社會的好評，帶動的醫(yī)院效益也越來越好，真正實現了雙贏。

　　為切實做好養(yǎng)老服務工作，堅持問題導向，多方籌集資金，采取“三個一點”，即“財政支持一點，上級補一點，社會捐一點的方式，有效破解了運營難題。將農村困難家庭失能老年人集中供養(yǎng)標準與農村特困人員等同，包括基本生活和照料護理，標準隨特困人員增加而增加。目前，全縣各類養(yǎng)老機構中供養(yǎng)的困難家庭失能老年人有131人，每年需經費200余萬元，全部由縣級財政負擔。公辦民營或民辦養(yǎng)老機構，除有政府集中供養(yǎng)資金外，還可額外獲得養(yǎng)老服務運營補貼項目資金，保障養(yǎng)老機構運營成本。積極發(fā)動全縣機關事業(yè)單位、企業(yè)、社會力量為農村幸福院進行捐贈，大力開展“幸福食堂”愛心志愿活動等，營造了全社會關愛老人的良好氛圍。截至目前，先后有70余家企事業(yè)單位和30余家社會組織參與，除捐贈物資外，相繼開展“嘗嘗大廚的菜”“健康義診”“采耳修腳”“送文化進食堂”等系列活動，惠及所有農村困難家庭集中供養(yǎng)機構。

　　通過開展農村困難家庭失能老年人集中供養(yǎng)工作，金鄉(xiāng)縣13處鎮(zhèn)街敬老院基礎設施得到完善，管理和服務水平大大提高。