今年以來，為有效盤活低效工業(yè)企業(yè)用地，進(jìn)一步提高土地資源要素配置效率和產(chǎn)出效益，促進(jìn)節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效緩解土地供需緊張局面，平度市結(jié)合全市實(shí)際，切實(shí)加大工業(yè)企業(yè)低效用地盤活力度，全面推廣企業(yè)低效用地分割轉(zhuǎn)讓，大大提高了土地利用效率，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)，加快促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　該市成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、發(fā)改、科技工信、環(huán)保、規(guī)劃等部門為成員的盤活低效工業(yè)用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在平度市國土資源局，具體負(fù)責(zé)盤活低效工業(yè)用地工作的組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))為盤活低效工業(yè)用地工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的低效工業(yè)用地盤活工作，并成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。

　　密切協(xié)作，形成合力。各部門全程介入，各司其職，通力協(xié)作，共同做好盤活低效工業(yè)用地工作。過去許多工業(yè)企業(yè)存在“圈大院”問題，實(shí)際利用面積相對較小，土地利用效率低下。隨著城鎮(zhèn)土地使用稅的提高，逐年累加的土地使用稅已成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，部分企業(yè)逐漸產(chǎn)生了將空閑地部分轉(zhuǎn)讓的愿望。同時(shí)，部分中小企業(yè)有拿地需求，而空閑土地企業(yè)又有轉(zhuǎn)讓愿望，為盤活低效用地，提高土地的節(jié)約集約利用水平，根據(jù)摸排和工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地情況，平度市創(chuàng)新出臺(tái)了工業(yè)用地在不改變用途前提下產(chǎn)權(quán)依法分割處置的規(guī)定。為解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，平度市國土資源局積極溝通城建、規(guī)劃等部門，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目和公司辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　同時(shí)，為加大低效用地盤活力度，該局將盤活低效用地與用地指標(biāo)掛鉤。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在招商引資中應(yīng)充分利用低效工業(yè)用地進(jìn)行招商，協(xié)助低效工業(yè)用地企業(yè)引入新的投資主體，通過兼并重組、合作共建、嫁接項(xiàng)目等方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盤活低效工業(yè)用地。

　　通過在不改變用途前提下產(chǎn)權(quán)依法分割處置的辦法，有效盤活利用低效工業(yè)用地，借鑒年初青島新海威齒輪有限公司公司成功分割19畝長期處于空閑狀態(tài)的土地經(jīng)驗(yàn)，在全市進(jìn)行推廣，共盤活利用低效空閑土地438.67畝。(王強(qiáng)先 姜廣洪)