微山縣轄15個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，1個省級積極開發(fā)區(qū)（無農(nóng)村），570個行政村（社區(qū)居民小組）。省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作電視動員會以來，微山縣委縣政府高度重視，在全面完成2017年度4個市級試點村產(chǎn)權(quán)改革任務的基礎(chǔ)上，將改革擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，采取成立機構(gòu)、外出學習、制定方案、宣傳培訓、逐級召開會議、聘請第三方參與清產(chǎn)核資、領(lǐng)導干部包保、派駐改革工作指導員、簽訂改革承諾書等工作措施，加快推進工作。截止目前，全縣570個村全面完成清產(chǎn)核資，占100%。成立股份經(jīng)濟合作社499個村，占88%，預計年底前基本完成任務。

一、加強組織領(lǐng)導，夯實產(chǎn)權(quán)改革工作基礎(chǔ)

加強組織領(lǐng)導�？h委縣政府成立了書記縣長任雙組長的產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也成立了相應的組織，村級成立了產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導小組、清產(chǎn)核資工作小組、成員認定工作小組，全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級改革工作組織體系，打好了改革工作的領(lǐng)導和組織基礎(chǔ)。

強化宣傳培訓。采取印發(fā)致農(nóng)民群眾的一封信、張貼懸掛宣傳標語、制發(fā)改革流程圖、組織召開會議等形式加強了宣傳。累計發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信10萬份，懸掛張貼宣傳標語1960幅。同時根據(jù)工作環(huán)節(jié)，采取隨時總結(jié)梳理，隨時組織培訓的方法，及時解決工作中遇到的困難和問題，舉辦培訓班17期次，培訓機關(guān)干部和村干部2940人。通過廣泛的宣傳培訓，讓村干部和群眾代表明白為什么改革，改革什么，怎樣改革，切實提高農(nóng)民群眾的參與改革、配合改革、支持改革的熱情，打好改革工作的群眾基礎(chǔ)和理論業(yè)務基礎(chǔ)。

深入研究分析，科學制定工作方案。根據(jù)省市工作方案，結(jié)合微山實際，縣領(lǐng)導小組辦公室先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管負責人、經(jīng)管站長、部分村干部到滕州市、鄒城市考察學習先進經(jīng)驗和做法。研究制定出臺了《縣委辦公室 縣政府辦公室<關(guān)于印發(fā)微山縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案>的通知》（微辦發(fā)【2017】32號）�？h農(nóng)業(yè)、財政、水利等8部門聯(lián)合制定下發(fā)了清產(chǎn)核資實施方案,縣領(lǐng)導小組辦公室先后制定了“成員身份認定指導意見、股權(quán)量化設(shè)置指導意見、檔案標準化管理指導意見、股份經(jīng)濟合作社選舉工作指導意見”等一系列指導意見和操作辦法下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并擬定了產(chǎn)權(quán)改革流程圖。打好改革工作的制度基礎(chǔ)。

二、嚴把改革工作程序，保證工作質(zhì)量

明確任務目標。2018年10月底前所有村完成清產(chǎn)核資，年底前全面完成產(chǎn)權(quán)改革任務。

嚴把工作程序。圍繞“清產(chǎn)核資，摸清家底；成員界定，確定身份；折股量化，明晰權(quán)屬；成立組織，建章立制；登記頒證，確立地位”五個工作重點，抓好 “清產(chǎn)核資關(guān)，成員界定關(guān)，股權(quán)設(shè)置關(guān)，公示確認關(guān)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照規(guī)定的程序一個都不能少、確保工作質(zhì)量的總體安排，在全面完成清產(chǎn)核資、成員認定的基礎(chǔ)上，對清產(chǎn)核資和成員認定結(jié)果，按照規(guī)定程序進行三榜公示，分階段召開群眾代表會議，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，確保產(chǎn)權(quán)改革和清產(chǎn)核資工作質(zhì)量。

完善核實確認手續(xù)。資產(chǎn)清理清查核實結(jié)果、成員身份認定結(jié)果、股權(quán)設(shè)置量化方案等必須取得成員或成員代表簽字確認，做到真實齊全，確保整體估值全程可追溯。

三、強化工作措施，加快推進改革進程

會議發(fā)動。先后召開動員會、縣政府常務會議、個調(diào)度會、現(xiàn)場推進會等多次會議，強力推進改革。

借力助動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)自身經(jīng)管人員力量不足，業(yè)務不精的現(xiàn)實，采取委托會計事務所幫助開展清產(chǎn)核資的方法，引入微山縣信恒會計師事務所，濟南拓達會計事務所、濟寧聯(lián)合方翔會計事務所、棗莊忠信會計事務所等四家專業(yè)機構(gòu)，提高了清產(chǎn)核資的質(zhì)量，為產(chǎn)權(quán)改革的順利開展打好基礎(chǔ)。

督查推動。實行周調(diào)度、月通報和印發(fā)信息簡報等形式，及時掌握全縣產(chǎn)權(quán)改革工作進展情況，總結(jié)推廣改革工作中的好經(jīng)驗、好做法，印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和縣領(lǐng)導小組成員。組織不定期督導檢查5次，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作在存在的問題和不足。

示范帶動。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道3-5個村的數(shù)量，開展農(nóng)場產(chǎn)權(quán)制度改革示范村打造行動，為全縣改革工作的高質(zhì)量推進培養(yǎng)榜樣、樹立標桿。

拓展權(quán)能�？h政府制定出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)的實施意見》（微政辦發(fā)【2017】25號文），成立了“微山縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會”，依托縣公共資源交易中心建立了微山縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開發(fā)建設(shè)了專用網(wǎng)站，直接鏈接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、大宗物資采購、土地流轉(zhuǎn)等提供供求信息發(fā)布、成交公告等“一站式”服務。平臺建成運行以來累計完成大眾物資采購交易122筆，1223萬元，流轉(zhuǎn)土地68筆，1.6萬畝。