這是三條斜率超過60度的曲線，橫坐標是年份，縱坐標分別對應資產總額、營業(yè)收入和利潤總額。從2005年初成立到2020年底，山東省國有資產投資控股有限公司(下稱“山東國投”)用15年多的時間，使資產總額增加17倍，營業(yè)收入增長12倍，利潤總額增長高達90倍，走出了一條獨具“山東國投”特色的高質量發(fā)展之路。

　　作為省級國有資本運營的“首吃螃蟹者”，山東國投從最初的底子薄、效能低、管理散，如何成長為1500億元資產規(guī)模，高度市場化、專業(yè)化的國有資本運營公司?近日，記者蹲點山東國投，剖析企業(yè)發(fā)展的基因與密碼。

“雙線管控放風箏”創(chuàng)新資本管控模式

　　混合所有制改革作為我省國企“倒計時”改革的核心內容，山東國投正是其中“操盤”混改的佼佼者。2020年12月29日，山東融越金融控股有限公司(下稱“融越金控”)成功引入青島融匯作為戰(zhàn)略投資者，參與公司增資擴股項目，成為山東國投旗下率先完成混改的權屬企業(yè)。目前，融越金控已獲得中國銀保監(jiān)會審批的互聯(lián)網小額貸款公司牌照，可拓展全國線上小貸業(yè)務。

　　山東國投一直沒有停止全面探索混改的步伐，推動浪潮集團正向混改、推動省水利工程局公司探索逆向混改……截至2020年底，山東國投混改企業(yè)資產占比86.34%、戶數(shù)占比84.66%，提前達成“雙75%”目標，公司整體資產證券化率近70%。

　　針對混改后的企業(yè)，山東國投繼續(xù)全方位探索、多模式嘗試，持續(xù)優(yōu)化國資運營管控模式，不斷提高國資運行效率。

　　借鑒“雙線管控”技巧，創(chuàng)新建立的“放風箏”式資本管控模式，是山東國投“摸著石頭過河”蹚出的“管資本”新路。

　　所謂“雙線管控放風箏”，簡而言之就是黨建引領、有效管控、文化傳承、放飛“自我”。山東國投黨委書記、董事長李廣慶說：“我們緊緊牽住黨建這條‘主線’，以股權為副線，貫徹‘定戰(zhàn)略、議大事、管團隊、控風險’的方針，形成了‘三會議案管理清單化、章程管理制度化、重大事項管理流程化、董監(jiān)事管理規(guī)范化’的股權管理模式。山東國投只履行好股東職責，到位而不越位。至于‘風箏’飛多高，我們不去干涉。”

　　目前，山東國投擁有全資、控股及合營二級企業(yè)20余家，管理投資領域涉及信息技術、銀行、擔保、文化產業(yè)等行業(yè)。

不要簡單出清，而要“沙里淘金”

　　大量困難、僵尸資產亟待重整，是我國國有資本運營公司成立的初衷。這些“急難險重”任務，均考驗著“操盤手”的擔當精神、創(chuàng)新意識和專業(yè)水平。

　　以小搏大，山東國投成立以來用資本運營手段撬動盤活不良資產數(shù)十億元。僅2020年，山東國投順利推進了永大工貿公司25%股權轉讓退出，實現(xiàn)處置收入2451萬元。陸續(xù)完成安達汽車公司、銀海鹽業(yè)、魯輕軟件等16戶統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)國有產權劃轉，將紡織設計院、山東賓館、機關汽車服務中心、魯房集團等4戶企業(yè)委托泰富公司管理，產權關系和管理關系進一步理順。截至目前，通過產權轉讓、資產處置、業(yè)務整合、資產重組等方式，126戶“僵尸企業(yè)”全部按時完成處置，占省屬企業(yè)出清總數(shù)的46%。

　　“若只是簡單出清，其實不難;但山東國投是要做‘沙里淘金’，發(fā)現(xiàn)企業(yè)價值后，再對其改造、賦能。”李廣慶說。發(fā)現(xiàn)和主動挖掘“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的經濟價值點，是山東國投處置不良資產的一項“法寶”。

　　比如，對于進入破產程序的山東水產集團，山東國投深入挖掘其 “牌照”價值，通過投資1.3億元新建造10艘遠洋漁業(yè)捕撈船，實現(xiàn)公司過洋性遠洋漁業(yè)產業(yè)的戰(zhàn)略重組，目前已成為企業(yè)新的經濟增長點。

　　山東國投在產權處置上并不搞簡單的“一退了之”，在人員安置上也不是“一推了之”，而是始終堅持“政策類別化、去留自愿化、方案人性化”人員安置原則，妥善安置了人員。

近九成投資投向“十強”產業(yè)

　　多年來，山東國投堅持“面向山東、面向實體、面向新動能”原則，發(fā)揮資本市場經驗優(yōu)勢，推動資源向“十強”產業(yè)集聚，投資總額的近90%集中投向“十強”產業(yè)和關鍵領域。

　　按照積極融入山東新舊動能轉換重大工程的戰(zhàn)略部署，山東國投對山大天維、山東拓普、山東實成等企業(yè)中發(fā)展前景廣闊的項目加大投入，積極培育新的增長點。

　　從投資邏輯看，山東國投的投資標的明確了“三高、三新、三關聯(lián)”的產業(yè)布局和投資方向。“‘三高’，即高技術、高端制造、高品質的服務和消費;‘三新’，即新能源、新材料、新模式;‘三關聯(lián)’，即與山東資源和山東市場關聯(lián)、與省內國有企業(yè)發(fā)展關聯(lián)、與公司現(xiàn)有產業(yè)關聯(lián)。”李廣慶介紹。

　　此外，山東國投還積極填補“四新”行業(yè)空白。論證籌建山東海洋投資集團和山東海運公司，填補了我省沒有海洋投資平臺的空白;聯(lián)合成立山東省文化產業(yè)投資集團，填補了我省沒有文化投資集團的空白;出資成立德華安顧人壽保險公司，填補了山東省內無壽險法人機構總部的空白等。

　　山東國投，眼下正向著國內一流企業(yè)看齊。李廣慶說，“股權運作和基金投資，對標中國國新;投資實體公司，對標國開投;困難企業(yè)的優(yōu)化重組，對標中國誠通。”